08.02.2018
Деловой климат стал лучше, но…
Совершенствование делового климата, в первую очередь для развития малого бизнеса и частного предпринимательства, было и остается одной из приоритетных задач, определенной руководством страны.
С принятием Стратегии действий стали активно внедряться рыночные механизмы регулирования национальной экономики, стимулирующие рост предпринимательских структур и сокращающие вмешательство государства
в их производственную деятельность.
Кардинальные институциональные преобразования, направленные на улучшение деловой среды, осуществлялись в Узбекистане и в минувшем году. Учрежден институт Уполномоченного при Президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Создан Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров. Принято решение о кардинальном реформировании Торгово-промышленной палаты Узбекистана. Внедрены дополнительные государственные услуги, оказываемые субъектам предпринимательства по принципу «одно окно». Мощным стимулом к активизации внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур стала либерализация валютной политики.
А объявление нынешнего года Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий и принятие соответствующей Государственной программы еще раз подтверждают то внимание, какое руководство республики уделяет развитию предпринимательства и ставит принципиально новые задачи по дальнейшему улучшению деловой среды в Узбекистане.
А как оценивают деловой климат сами предприниматели? Насколько принятые меры помогают им успешно вести свой бизнес? И какие еще проблемы и барьеры препятствуют работе? Центром изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» было предложено ответить на эти и другие вопросы 1 100 предпринимателям из всех регионов республики.
Большая часть опрошенных предпринимателей — 78,7 процента считает, что созданные в их регионе условия благоприятны для ведения бизнеса. В Ташкенте данного мнения придерживаются 90 процентов респондентов, в Навоийской области — 88 процентов, в Андижанской — 87,8, в Джизакской — 87,1, в Ферганской — 85,9 процента.
Однако следует обратить внимание на то, что в Каракалпакстане лишь 50 процентов респондентов довольны бизнес-средой, 24,3 процента считают ее не совсем благоприятной, а 2,9 процента — совершенно неблагоприятной. Также не совсем благоприятными считают условия для ведения бизнеса в своем регионе 28 процентов респондентов в Сырдарьинской, 25,3 — в Ташкентской, 21,1 — в Сурхандарьинской и 20 процентов — в Хорезмской областях.
Интересны и оценки эффективности тех мер, которые предприняты в республике для ведения бизнеса за последний год. В целом 95,1 процента опрошенных придерживаются мнения, что за указанный период условия для бизнеса «улучшились» или остались «такими же хорошими». Тем не менее в Ташкентской области 9,9 процента опрошенных предпринимателей считают их по-прежнему плохими. Аналогичная картина наблюдается и в Сырдарьинской области, где восемь процентов респондентов придерживаются мнения, что деловая среда осталась «плохой» или «ухудшилась». В Сурхандарьинской области с такой оценкой согласились 4,2 процента опрошенных.
Опрос общественного мнения показал, что для создания нормальной и продуктивной работы предпринимателей и фермеров в их регионе, по мнению 20,6 процента респондентов, необходимо обеспечить доступность кредитов, 8,5 процента — бесперебойность в обеспечении водой, газом, электроэнергией и теплом, 6 процентов — снижение налогов. Причем проблема кредитования, по мнению соответственно 50 процентов, 46,5 и 42,3 процента опрошенных предпринимателей, особенно остро стоит в Сырдарьинской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях. Сложности с обеспечением водой, газом, электроэнергией и теплом испытывают 24,4 процента респондентов в Андижанской, 16,7 — в Наманганской и 14 процентов в Сырдарьинской областях. Проблему обеспечения производственными помещениями поднимают соответственно 16,5 процента и 14,3 процента опрошенных предпринимателей в Ташкентской и Бухарской областях.
Одним из важных индикаторов деловой среды является проявление коррупции. Как показал опрос, 43,2 процента опрошенных предпринимателей считает факты коррупции со стороны служб городских хокимиятов довольно редким и 5,7 процента — частым явлением. В ходе исследования было установлено, что в Ташкентской области 41,1 процента респондентов не исключают фактов коррупции в службах хокимиятов. Аналогичного мнения придерживаются 31,4 процента опрошенных предпринимателей и фермеров Самаркандской области. В Сурхандарьинской области лишь 25,5 процента респондентов полностью исключают факты коррупции, а 26,8 процента считают, что в отдельных случаях они могут иметь место.
Что касается одного из самых существенных для предпринимателей вопросов — проверок, то в ходе исследования было установлено, что их количество за последние 12 месяцев сократилось у 78,6 процента респондентов, а у 6,8 процента осталось таким же малым. Наряду с этим об увеличении проверок заявили 55,6 процента опрошенных предпринимателей и фермеров в Ташкентской области и 20,9 процента — в Наманганской области. При этом 69,9 процента опрошенных предпринимателей и фермеров отметили положительную черту проверок — их профилактический характер, заключающийся в оказании консультационной помощи по устранению выявленных недостатков. Лишь в отношении 24,4 процента респондентов были применены штрафные санкции, тогда как, например, в 2015 году этот показатель составлял 29,1 процента. Наиболее широко санкции применялись в Ташкентской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях, где им подверглись соответственно 43,3 процента, 42,2 и 40,8 процента респондентов.
Наиболее часто в 2017 году, судя по опросу, вмешивались в предпринимательскую деятельность представители хокимиятов, налоговых служб и органов внутренних дел. Главным образом в производственную деятельность — 46,9 процента, в вопросы куда и кому перечислять деньги — 28,1, в аренду производственных помещений — 3,1 процента. Наиболее широко распространено вмешательство хокимиятов в производственную деятельность предпринимателей, по мнению ста процентов респондентов, в Бухарской, Кашкадарьинской и Сырдарьинской областях.
О том, насколько благоприятен деловой климат для предпринимателей, в определенной мере можно судить по результатам их деятельности. Абсолютное большинство опрошенных предпринимателей и фермеров — 84,7 процента — дали положительную оценку результатам своей деятельности за прошедший год. Причем в Бухарской, Навоийской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях этими результатами были полностью удовлетворены более 90 процентов респондентов. Свыше половины опрошенных предпринимателей республики, а именно 54,1 процента, отметили, что за прошедший год им удалось добиться существенных положительных результатов в своей деятельности, то есть получить ожидаемую прибыль или обеспечить прогнозируемый уровень развития предприятия. А в Бухарской, Навоийской и Самаркандской областях удельный вес предпринимателей, добившихся значительных позитивных результатов, достиг 78,6 процента, 76 и 73,3 процента соответственно. При этом в Ташкентской области только 26,4 процента респондентов заявили, что добились удовлетворяющего их результата. А по итогам опроса в Сырдарьинской области и Каракалпакстане соответственно 12 процентов и 11,4 процента предпринимателей вообще не смогли достичь прогнозируемых производственных показателей. Если вы обратили внимание, то значительное число опрошенных именно в Ташкентской и Сырдарьинской областях, а также Каракалпакстане отметили не совсем удовлетворительные условия для ведения бизнеса.
Судя по опросу, за прошедшие два года сохраняется актуальность проблем, связанных с кредитованием предпринимательских структур, а также бюрократизмом чиновников органов местной власти и контролирующих органов, к которым прибавился еще и высокий уровень налогообложения. С проблемой бюрократизма чаще сталкиваются, по мнению 48 процентов и 29,6 процента респондентов соответственно предприниматели Навоийской области и Каракалпакстана.
В ходе исследования получен и еще один интересный результат. 26 процентов респондентов заявили, что в случае нарушения или ущемления их прав они обратятся в Виртуальную приемную Президента или народные приемные, 29,7 процента — в прокуратуру, 13 — в районный или городской хокимият, 9,3 — в суд, 4,8 — к Уполномоченному при Президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, 3,3 — к адвокату и лишь 3,2 процента — в Торгово-промышленную палату. Так что в ТПП стоит задуматься над тем, как повысить уровень доверия предпринимателей.
Безусловно, все участники опроса связывают свои надежды на успех в бизнесе с тем, что в Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий будут устранены имеющиеся проблемы и препятствия на пути развития малого бизнеса и частного предпринимательства, созданы необходимые условия для дальнейшей модернизации производства и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции на основе внедрения современной техники и высоких технологий, что окажет существенное влияние не только на рост отечественной экономики, ее экспортного потенциала, но и позволит повысить уровень благосостояния народа.
Источник: narodnoeslovo.uz
