О мерах по совершенствованию системы оплаты труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2017 года № ПП–2909 «О мерах по дальнейшему развитию системы высшего образования», а также в целях дальнейшего совершенствования системы оплаты труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений:

1. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан о дифференцированном повышении с 1 сентября 2018 года размеров базовых должностных окладов:

руководящих работников и профессорско-преподавательского состава высших образовательных учреждений – в среднем на 25 процентов, с увеличением разницы между размерами заработной платы преподавателя-стажера и профессора, имеющего ученую степень доктора наук, до двух раз;

научных работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, в среднем на 25 процентов, с увеличением разницы между размерами заработной платы стажера-исследователя и главного научного сотрудника, имеющего ученую степень доктора наук и ученое звание профессора, до двух раз.

2. Установить, что с 1 сентября 2018 года лицам, обучающимся в:

базовой докторантуре – выплачивается стипендия, приравненная к базовым размерам должностного оклада младшего научного сотрудника, не имеющего ученого звания или ученой степени (с опытом научной деятельности до 2-х лет);

докторантуре – выплачивается стипендия, приравненная к базовым размерам должностного оклада ведущего научного сотрудника, имеющего ученую степень кандидата наук (или степень доктора философии (Ph.D) и приравненные к ней другие ученые степени зарубежных стран по соответствующей специальности) или ученое звание.

3. Кабинету Министров Республики Узбекистан до 1 июля 2018 года пересмотреть:

базовые должностные оклады по оплате труда руководящих работников и профессорско-преподавательского состава, а также прочих работников высших образовательных учреждений;

базовые должностные оклады научных и руководящих работников, участвующих в реализации проектов научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, исходя из требований настоящего постановления.

4. Министерству финансов совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством инновационного развития Республики Узбекистан, Академией наук Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить своевременное финансирование затрат, связанных с реализацией мероприятий, определенных настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра – министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                                                      Ш. Мирзиёев

Комментарий 

к постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы оплаты труда 
работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики»

Проводимая по инициативе Главы государства масштабная и последовательная работа по совершенствованию системы образования и науки страны получила новое ускорение в достижении поставленной цели в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития страны цели – обеспечить необходимые условия для подготовки новых, высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить ускоренное развитие отраслей экономики и социальной сферы.

Однако, в настоящий момент научный и научно-педагогический потенциал высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики все еще находится на низком уровне. Доля научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, имеющих ученое звание и ученую степень, неуклонно снижается. Во многом эта ситуация является следствием снижения на протяжении последних лет материальной заинтересованности научных сотрудников и профессорско-преподавательского состава в получении ученых степеней и званий, так как разница между стажерами (без ученого звания и степени) и профессорами-главными научными сотрудниками (с ученой степенью и званием) составляла не более 50%.

В целях стимулирования научной деятельности, кардинального повышения материальной заинтересованности преподавателей вузов и научных работников, в том числе с существенной дифференциацией по должностям, ученым степеням и званиям, принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы оплаты труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики».

Данное постановление предусматривает с 1 сентября 2018 года значительное повышение всех размеров базовых должностных окладов профессорско-преподавательского состава 81 вуза и научных сотрудников 136 НИИ (всего 217 учреждений): в общей сложности свыше 38 тыс. сотрудников высших образовательных (28,1 тыс. чел.) и научно-исследовательских (8,0 тыс. чел.) учреждений, а также 1,9 тыс. докторантов. 

Повышение базовых должностных окладов будет дифференцированным, где приоритет предоставлен сотрудникам, имеющим ученые степени и звания. В среднем рост базовых должностных окладов составит 25 процентов (от 5 % для стажеров до 38 % для профессоров вузов и главных научных сотрудников НИИ). Дифференциация предусматривает повышение размеров базовых должностных окладов в зависимости от занимаемой должности, наличия ученой степени и ученого звания. При этом предусматривается увеличение разницы между размерами базовых должностных окладов стажера и профессора (или главного научного сотрудника) на 100 %, до двух раз.

Предлагаемая мера разработана в целях создания реальных стимулов для постоянного повышения своих знаний и профессиональных навыков, ведения научной деятельности профессорско-преподавательским составом вузов и научными сотрудниками НИИ. 

Всего на повышение размеров базовых должностных окладов на сентябрь-декабрь 2018 года запланировано дополнительное выделение почти 73,8 млрд. сум (38,4 - средства госбюджета), из них 60,3 млрд. сум - для вузов (24,9 - средства госбюджета), 11,3 млрд. сум - для НИИ, а также 2,2 млрд. сум для институтов послевузовского образования. При этом ежемесячный дополнительный объем расходов на оплату труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики составляет 18,4 млрд. сум, в том числе из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан 9,6 млрд. сум. 

Постановлением также отдельно отмечено, что 1923 лицам, обучающимся в институтах послевузовского образования, будет выплачиваться увеличенная стипендия (рост составит 17-18 %), приравненная к базовым размерам должностного оклада младшего научного сотрудника без ученой степени или звания - 1,76 млн. сум (базовая докторантура, 1669 чел.), а также к базовым размерам должностного оклада ведущего научного сотрудника с ученой степенью кандидата наук или званием - 2.2 млн. сум (докторантура, 254 чел.). 

Настоящим постановлением размер заработной платы профессора, имеющего ученую степень доктора наук, повышается на 38-44 % и будет составлять 3,46 млн. сум вместо действующей 2,5 млн. сум, а разница с размером заработной платы преподавателя-стажера увеличивается на 100 %, в два раза (зарплата стажера - 1,73 млн. сум). 

В научно-исследовательских учреждениях заработная плата главного научного сотрудника, имеющего ученую степень доктора наук и ученое звание профессора, повышается на 38 % и будет составлять 3,11 млн. сум вместо действующей 2,25 млн. сум, а разница с размером заработной платы стажера-исследователя увеличивается на 100 %, в два раза (зарплата стажера - 1,55 млн. сум). 

Принятое постановление будет способствовать решению задач по повышению качества образования и научной деятельности путем укрепления научного потенциала высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики, дальнейшему развитию вузовской и академической науки, повышению эффективности и результативности научно-исследовательской деятельности, вовлечению одарённых молодых учёных и студентов в занятие научной деятельностью.