О мерах по обеспечению в 2018-2022 годах генеральными планами населенных пунктов, улучшению деятельности проектных организаций, а также повышению качества подготовки специалистов в сфере градостроительства

За последние годы в республике на системной основе реализуются комплексные меры по обеспечению населенных пунктов градостроительной документацией, формирующей современный архитектурный облик городов и сельских населенных пунктов, с учетом развития жилищного и социально-бытового строительства и обновления инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктур.

В результате проводимой работы 96 городов, 87 городских посёлков обеспечены генеральными планами, 550 сходов граждан кишлаков (аулов) республики имеют проекты архитектурно-планировочной организации территорий.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности и обеспечения эффективного участия проектно-изыскательских организаций в разработке и реализации перспективных и экономически обоснованных инвестиционных решений в регионах республики созданы 26 ведущих проектно-изыскательских организаций, а также 12 филиалов ГУП «УзшахареозликЛИТИ».

Однако, недостаточная обеспеченность городских и сельских населенных пунктов градостроительной документацией является сдерживающим фактором для их планомерного развития, рационального размещения объектов социально­культурного и производственного назначения, расширения инженерно­коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктур с учетом краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных перспектив развития территорий. В частности, требуется обеспечить генеральными планами 23 города и 994 городских поселков, в том числе в краткосрочном периоде - 138 городов и городских поселков республики.

Все еще недостаточной остаётся оснащенность проектно-изыскательских организаций передовыми инновационными программными решениями п современной информационной базой, слабо внедряется передовой зарубежный опыт, не на должном уровне осуществляется подготовка кадров необходимой квалификации для отрасли, что, безусловно, сказывается на качестве проектной продукции.

1. Утвердить:

сводные параметры разработки генеральных планов городов и городских поселков, а также проектов архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) республики в 2018-2022 годах согласно приложению № 1;

программы по разработке проектов генеральных планов городов и городских поселков республики на 2018-2022 годы согласно приложениям № 2а и 26;

Программу по разработке проектов архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) с одновременной разработкой проектов детальной планировки населенных пунктов на 2018-2019 годы согласно приложению № 3;

Комплексные мероприятия по улучшению качества разрабатываемой градостроительной документации, развитию деятельности проектно-изыскательских организаций, а также совершенствованию подготовки и повышению квалификации специалистов в сфере градостроительства согласно приложению № 4.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру и хокимиятами областей на основании определенных границ и составленных карг органов самоуправления граждан в административно-территориальных единицах в соответствии с Программой комплексных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2017 года № УП-4944. в срок до 1 февраля 2019 года обеспечить подготовку и внесение в Кабинет Министров Программы по разработке проектов архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан сельских территорий с одновременной разработкой проектов детальной планировки населенных пунктов на 2020-2022 годы.
3. Возложить функции заказчика по реализации утвержденных настоящим постановлением программ на Комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента.
4. Определить:

ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» - разработчиком проектов генеральных планов городов и городских поселков;

ООО «Кишлоккурилишлойиха» - разработчиком генеральных планов кишлаков, аулов и городских поселков в сельской местности, проектов архитектурно­планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) и проектов детальной планировки (далее- ПДП) в их составе, е исполнением топогеодезических карт для ПДП;

региональные ведущие проектно-изыскательские организации, созданные согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 мая 2017 года № ПП-2946 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности проектно­изыскательских организаций», - разработчиками генеральных планов городских поселков с проектной численностью населения менее 20 тысяч человек;

ГУП «УзГАШКЛИТИ» - исполнителем топографо-геодезических работ и инженерно-геологических изысканий для разработки градостроительной документации.

5. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям. Министерству финансов и Министерству экономики Республики Узбекистан по обоснованным расчетам Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству ежегодно при формировании проектов Государственного бюджета и Государственной программы развитая Республики Узбекистан предусматривать необходимые средства на финансирование реализации утвержденных настоящим постановлением программ в установленном порядке.
6. Установить, что:

генеральные планы городов и городских поселков с проектной численностью населения менее 20 тысяч человек, как правило, подлежат разработке проектно­изыскательскими организациями, указанными в пункте 4 настоящего постановления, определяемыми на основе отбора наилучших предложений;

генеральные планы населенных пунктов, разработанные региональными ведущими проектно-изыскательскими организациями, подлежат утверждению только после согласования с головными проектно-изыскательскими организациями ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» и ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ», соответственно;

к разработке генеральных планов города Ташкента, городов и городских поселков Ташкентской области и других городов по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан могут привлекаться на конкурсной основе зарубежные проектно-изыскательские организации, без получения лицензии на право разработки архитектурно-градостроительной документации, на основе лицензионных соглашений, заключенных е Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;

государственные унитарные предприятия «Архитектурно-планировочные бюро» при Комитете Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлениях по архитектуре и строительству областей и города Ташкента вправе осуществлять разработку проектов детальной планировки частей населенных пунктов, имеющих утвержденные генеральные планы, и проектов застройки па территориях площадью не более десяти гектаров.

7. Гоеударетвенному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству обеспечить в течение февраля 2018 года определение потенциальных проектно-изыскательских организаций по разработке генеральных планов городов и городских поселков на 2018 год в рамках Программы по разработке проектов генеральных планов городов республики на 2018-2022 годы согласно приложению № 2а и Программы по разработке проектов генеральных планов городских поселков республики на 2018-2022 годы согласно приложению № 26, а также в рамках подготовки параметров указанных программ на предстоящие годы обеспечивать ежегодно:

до 1 декабря - определение проектно-изыскательских организаций по разработке генеральных планов городов и городских поселков на основе отбора наилучших предложений;

до I января - утверждение адресных и титульных списков проектно­изыскательских работ по разработке градостроительной документации, с последующим заключением с ними договоров;

совместно с ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», ГУП «ТошкентбошпланЛИ 1 И», ООО «Кишлоккурилишлойиха», ГУП «УзГАШКЛИТИ» и региональными ведущими проектно-изыскательскими организациями в сроки, предусмотренные утвержденными настоящим постановлением программами, качественную разработку генеральных планов городов и городских поселков, а также проектов архитектурно­планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов).

8. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:

совместно с ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», ГУП «ТошкентбошпланЛИ! И». ООО «Кишлоккурилишлойиха» осуществлять регулярный мониторинг деятельности органов исполнительной власти на местах в части обеспечения реализации градостроительной документации, а также её соблюдения при застройке городов, городских поселков и сельских населенных пунктов, с последующим внесением результатов мониторинга в Кабинет Министров Республики Узбекистан по итогам каждого года;

обеспечить повышение качества разрабатываемой ГУП «УзшахарсозликЛИТИ»,  ГУП «ТошкентбошпланЛИ ГИ», ООО «Кишлоккурилишлойиха» и региональными проектно-изыскательскими организациями градостроительной документации, предусмотрев организацию совершенствования подготовки и повышения квалификации специалистов архитекторов, проектировщиков и строителей на базе высших образовательных учреждений;

установить строгий контроль за соблюдением градостроительных норм и правил при строительстве жилых домов, объектов социальной сферы, инженерно­коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктур.

застройку городов, городских поселков и сельских населенных пунктов на основании типовых проектов жилых домов, объектов социальной сферы и инфраструктуры в строгом соответствии с утвержденной градостроительной документацией соответствующих населенных пунктов и при необходимости вносимыми в них в установленном порядке корректировками;

реализацию градостроительной документации при планировании социально­экономического развития регионов и застройке территорий.

10. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в целях совершенствования деятельности проектно-изыскательских организаций в установленном порядке обеспечить:

в двухмесячный срок внесение изменений в структуры ведущих проектно­изыскательских организаций  ГУП «УзшахарсозликЛИТИ»,

ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» и ООО «Кишлоккурилишлойиха». предусматривающих повышение эффективности их деятельности в процессе разработки документации но планированию и застройке территорий, а также объёмно-планировочном проектировании с учетом передового зарубежного опыта;

создание информационно-аналитической базы на современном техническом уровне, позволяющей оперативно и широкомасштабно распространять профильную актуальную информацию среди проектных организаций и других участников градостроительной деятельности.

11. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан оказывать всемерное содействие Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству через дипломатические представительства Республики Узбекистан за рубежом в установлении тесного сотрудничества с зарубежными научно-исследовательскими организациями в области архитектуры с целью изучения передового зарубежного опыта по внедрению новых методов проектирования, организации и управления строительным процессом, а также передовых строительных технологий.
12. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству и Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:

исходя из возникающих в отрасли строительства потребностей в кадрах по новым востребованным направлениям образования (маркетинг в строительстве, менеджмент в строительстве и др.), ежегодно до 1 декабря вносить обоснованные предложения по выявленным потребностям согласно единым формам в Министерство экономики Республики Узбекистан для открытия этих направлений образования и определения по ним квот приёма на предстоящий учебный год;

для организации на системной основе обмена опытом и целевых стажировок для повышения квалификации специалистов отрасли обеспечивать ежегодно разработку и утверждение до 1 декабря программы сотрудничества с ведущими профильными зарубежными высшими образовательными и исследовательскими организациями.