О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления и повышению профессиональной ответственности руководителей и специалистов за эффективность оказания первичной медико-санитарной помощи населению города Ташкента

В целях дальнейшего совершенствования системы управления и повышения эффективности деятельности медицинских учреждений, оказывающих первичную помощь населению, внедрения действенных механизмов взаимосвязи амбулаторно-поликлинических учреждений со службой скорой медицинской помощи, стационарами и учреждениями специализированной медицинской помощи, а также усиления персональной ответственности их руководителей и специалистов за оказание доступной, качественной и квалифицированной первичной медико-санитарной помощи населению города Ташкента:

1. Определить основными задачами семейных и центральных районных многопрофильных поликлиник города Ташкента, а также их руководителей и специалистов:

оказание населению медицинских услуг по профилактике и лечению наиболее часто встречающихся заболеваний, как на уровне отдельных пациентов, так и всей семьи;

оказание квалифицированной первичной медико-санитарной помощи населению, в первую очередь в вопросах профилактики заболеваний, проведение постоянной патронажной работы среди женщин фертильного возраста, девочек-подростков, беременных, детей, а также одиноких престарелых, инвалидов, пациентов с хроническими заболеваниями, лиц, нуждающихся в постороннем уходе и социальной помощи;

формирование и укрепление основ здорового образа жизни среди населения через повышение медицинской культуры в семье и реализацию программ, направленных на повышение ответственности каждого человека за собственное здоровье и здоровье своих детей;

организацию и проведение профилактических мероприятий среди населения, направленных на воспитание здорового подрастающего поколения, охрану здоровья матери и ребенка, соблюдение правил медицинской этики и деонтологии, санитарно-гигиенических навыков, рационального питания, снижение врожденной патологии и наследственных заболеваний;

профилактику управляемых инфекций и их осложнений путем проведения профилактических прививок согласно национальному календарю;

профилактику заболеваемости, инвалидности и ранней смертности среди населения путем внедрения механизмов раннего выявления факторов риска неинфекционных заболеваний;

раннее выявление заболеваний и недопущение перехода заболеваний в хроническую форму путем организации профилактических осмотров непосредственно в местах проживания населения, с привлечением квалифицированных специалистов и проведением клинических, биохимических лабораторных и инструментальных исследований;

оказание скорой, догоспитальной и экстренной медицинской помощи, с использованием                круглосуточной мобильной,                технически оснащенной подстанции скорой медицинской помощи согласно стандартам диагностики и лечения, а также обеспечение динамического наблюдения, оздоровления и реабилитации больных с хроническими заболеваниями;

своевременное           оповещение соответствующих служб о случаях инфекционной заболеваемости, отравлениях и чрезвычайных ситуациях, а также проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, общий надзор за состоянием санитарного благополучия прикрепленного участка и домохозяйств, проведение обсервационных мероприятий в очагах инфекционных заболеваний, предупреждение населения об опасной эпидемической обстановке,

внедрение системы ежеквартальной отчётности руководителей и специалистов перед закреплённым населением и на сессиях Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов по устранению недостатков и проблемных вопросов, дальнейшему совершенствованию форм и методов работы, а также повышению эффективности адресной первичной медико-санитарной помощи населению.

2. Утвердить:

типовое положение и типовую структуру семейной поликлиники города Ташкента согласно приложениям №1 и 2;

типовое положение и типовую структуру центральной районной многопрофильной поликлиники города Ташкента согласно приложениям №3 и 4;

Положение о порядке взаимодействия учреждений первичной медико- санитарной помощи, скорой медицинской помощи и стационарных медицинских организаций города Ташкента согласно приложению №5;

схему обслуживания вызовов скорой медицинской помощи и обмена информацией между учреждениями первичной медико-санитарной помощи, стационарными медицинскими организациями и службой скорой медицинской помощи согласно приложениям №5а, 5б и 5в;

дислокацию учреждений первичной медико-санитарной помощи и подстанций скорой медицинской помощи города Ташкента, а также их закрепление за органами самоуправления граждан согласно приложению №6.

3. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан:

в месячный срок совместно с хокимиятом города Ташкента провести в каждом районе специальные семинары по реализации задач, определенных настоящим постановлением, а также повышению ответственности руководителей и специалистов семейных поликлиник и центральных районных многопрофильных поликлиник;

в месячный срок разработать Порядок и внедрить в практику систему ежеквартальной отчётности руководителей и специалистов: семейных поликлиник - перед населением закрепленных органов самоуправления граждан; центральных районных многопрофильных поликлиник - на сессиях Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов;

в месячный срок переутвердить перечень и объем медицинских услуг, оказываемых населению семейными поликлиниками и центральными районными многопрофильными поликлиниками города Ташкента, исходя из положений приложений №1 - 4 к настоящему постановлению;

в двухмесячный срок совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Положения о порядке проведения рейтинговой оценки полноты и качества оказываемой медицинской помощи семейными поликлиниками и центральными районными многопрофильными поликлиниками города Ташкента, включающей систему материального стимулирования медицинских работников на основании результатов оценки их деятельности, предусмотрев внедрение данной системы в практику с 1 октября 2017 года;

в двухмесячный срок совместно с Министерством финансов и Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан разработать и утвердить в установленном порядке штатные нормативы семейных поликлиник и центральных районных многопрофильных поликлиник города Ташкента;

в трехмесячный срок принять меры по укомплектованию семейных поликлиник и центральных районных многопрофильных поликлиник города Ташкента квалифицированными медицинскими кадрами, преданными своей профессии и способными на качественном уровне обеспечить эффективность оказания медицинской помощи населению.

4. Установить, что реализация мероприятий и положений, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах действующей общей штатной численности работников и выделенных бюджетных ассигнований на содержание семейных поликлиник и центральных районных многопрофильных поликлиник города Ташкента на 2017 год.

Министерству финансов Республики Узбекистан, начиная с 2018 года, предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимые средства на реализацию мер, предусмотренных настоящим постановлением.

5. Хокимияту города Ташкента:

обеспечить каждую семейную поликлинику и центральную районную многопрофильную поликлинику двумя специализированными автомобилями для улучшения профилактической и патронажной работы и оказания скорой медицинской помощи прикрепленному населению;

ежегодно утверждать количество прикрепленного населения к каждой поликлинике согласно плановой мощности учреждения.

6. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан, хокимияту города Ташкента ежеквартально представлять в Кабинет Министров конкретные предложения по совершенствованию организации деятельности службы первичной медико-санитарной помощи по итогам отчетов руководителей и специалистов семейных поликлиник и центральных районных многопрофильных поликлиник перед населением и на сессиях Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов.

7. Образовать специальную комиссию по обеспечению координации и практической реализации мер по дальнейшему совершенствованию системы управления и повышению ответственности руководителей и специалистов за эффективность оказания первичной медико-санитарной помощи населению города Ташкента в составе согласно приложению №7.

Определить важнейшими задачами комиссии:

тщательное изучение состояния первичной медико-санитарной помощи населению города Ташкента, принятие оперативных мер по устранению выявленных недостатков и усилению мер персональной ответственности руководителей и специалистов медицинских учреждений за своевременность, качество и эффективность оказываемых населению медицинских услуг;

системный анализ письменных и устных обращений граждан города Ташкента в Народные приемные Президента Республики Узбекистан по вопросам оказания медицинской помощи, прежде всего по выявленным недопустимым фактам халатности, поверхностного отношения к обоснованным требованиям граждан, а также недобросовестного исполнения медицинскими работниками профессиональных обязанностей и долга, и принятие по ним действенных мер;

по итогам 2017-2018 годов внесение конкретных предложений о целесообразности распространения накопленного положительного опыта в других городах республики.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республик Узбекистан                                         Ш.Мирзиёев