СанПиН РУз № 0318-15.Гигиенические и противоэпидемические требования к охране воды водоёмов на территории Республики Узбекистан

СОСТАВИТЕЛИ:

Нуралиев Н.А. – д.м.н., профессор, главный научный сотрудник НИИ СГПЗ МЗ РУз

Искандарова Г.Т. – д.м.н., профессор, заведующая кафедрой ТМА

Искандарова Ш.Т. – д.м.н., профессор, заведующая кафедрой ТашПМИ

Алматов Б.И. – главный врач Республиканского ЦГСЭН

Тетюхина Л.Г. – младший научный сотрудник НИИ СГПЗ МЗ РУз

ИЛЬИНСКИЙ И.И. – д.м.н., профессор

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

КАМИЛОВА Р.Т. – д.м.н., профессор, заместитель директора по научной работе НИИ СГПЗ МЗ РУз

ШАДМАНОВА Н.А. - к.м.н., доцент, заведующая кафедрой микробиологии ТашИУВ

МИРШИНА О.П. – к.м.н., главный специалист Минздрава по коммунальной гигиене, заведующая отделом коммунальной гигиены Республиканского ЦГСЭН МЗ РУз

Санитарные правила и нормы рассмотрены и одобрены на заседании Ученого Совета НИИ санитарии, гигиены и профзаболеваний МЗ РУз, протокол № 9 от 31 июля 2014 года

Ученый секретарь ___________________________________

Настоящие санитарные правила и нормы рассмотрены и одобрены на заседании Комитета по гигиенической регламентации потенциально неблагоприятных факторов окружающей человека среды при МЗ РУз

(протокол № 28 от 08.10.2014 года).

Проведена правовая экспертиза Министерством юстиции Республики Узбекистан (письмо № 6-24/23-14122/6 от 18.11.2014 года).

Настоящие санитарные правила и нормы предназначены для врачей по коммунальной гигиене Центров Государственного санитарно-эпидемиологического надзора МЗ РУз, специалистов органов водного и коммунального хозяйства, охраны природы, хокимиятов, проектных и других организаций, занимающихся вопросами качества воды природных вод (открытых водоёмов).

Настоящие санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы обязательны для соблюдения всеми предприятиями, организациями, объединениями, учреждениями, независимо от форм собственности и отдельными лицами. Несоблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов преследуется по закону.

ВЫПИСКА ИЗ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

1. Закон Республики Узбекистан «О Государственном санитарном надзоре» (1992 год, статьи 10,11,19, 21, 29).

2. Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании» (2009 год, статьи 8, 40, 41, 51, 68, 73, 74).

3. Закон Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан» (1997 год, статьи 3, 8, 13, 34).

4. Закон Республики Узбекистан «Об охране природы» (1993 год).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с законодательством Республики Узбекистан гигиенические нормативы предназначены для использования при охране всех видов вод, используемых населением, в том числе поверхностных вод и водоисточников. Настоящие санитарные правила и нормы направлены на предупреждение и устранение существующего загрязнения водных объектов, которое может привести к развитию интоксикаций у населения при использовании воды для хозяйственно-питьевых целей, возникновению случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, распространяющихся водным путем, а также к нарушению условий рекреации в связи с появлением в воде неприятных запахов, окраски, пенообразования или пленкообразования.

Санитарные правила и нормы предусматривают, что при комплексном использовании водных объектов первоочередное удовлетворение должны получать хозяйственно-питьевые и культурно-бытовые нужды населения, включая перспективные потребности в воде для указанных целей.

Санитарные правила и нормы «Гигиенические и противоэпидемические требования к охране воды водоёмов на территории Республики Узбекистан» устанавливают гигиенические требования:

- к качеству воды водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования;

- к размещению, проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации различного вида хозяйственных и других объектов, оказывающих влияние на состояние поверхностных вод, а также требования к организации контроля над качеством воды водных объектов.

1.2. Настоящие санитарные правила и нормы распространяются на все поверхностные водотоки, водоёмы и другие объекты, расположенные на территории Республики Узбекистан, используемые или намечаемые к использованию для различных нужд населения.

1.3. Правила устанавливают гигиенические требования и нормативы качества поверхностных вод, регламентируют различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказать неблагоприятное воздействие на состояние поверхностных вод, а также отведение в водотоки и водоёмы всех категорий сточных вод и поверхностного стока.

1.4. Водные объекты хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения считаются загрязненными, если показатели состава и свойств воды изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для использования населением.

1.5. Пригодность поверхностных вод для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования определяется их соответствием требованиям и нормативам, изложенным в настоящих санитарных правилах.

1.6. Требования данного документа обязательны для всех водопользователей, деятельность которых оказывает или может оказать влияние на состояние вод, проектных и научно-исследовательских организаций, других учреждений не зависимо от формы собственности при разработке водоохранных мероприятий. Кроме того, для органов, осуществляющих в соответствии с законодательством Республики Узбекистан государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны вод.

1.7. Государственный контроль над соблюдением требований настоящих санитарных правил и норм осуществляется органами и учреждениями Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в соответствии с вышеотмеченными Законами Республики Узбекистан.

1.8. С публикацией данных санитарных правил и норм утрачивает силу СанПиН РУз № 0172 - 04 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод на территории Республики Узбекистан».

2. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ И СТЕПЕНЬ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

2.1. Уровень загрязнения водных объектов или участков водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и культурно-бытовых целей, определяется в соответствии с «Гигиенической классификацией водных объектов по степени загрязнения» (приложение 1).

2.2. С учетом действующих в Республике Узбекистан стандартов и утвержденных Министерством здравоохранения Республики Узбекистан санитарных правил и норм в настоящее время используются 12 наиболее приоритетных показателей, характеризующих степень загрязнения поверхностных водных объектов (приложение 2).

2.2.1. Наибольшее гигиеническое значение имеют органолептический и санитарно-токсикологический показатели превышения ПДК в воде водоёмов. По обоим показателям допустимым является суммарное содержание в воде вредных веществ менее 1,0.

2.2.2. Одним из важных показателей, является степень минерализации воды поверхностных водных объектов с сухим остатком, при оптимально допустимой величине менее 1000 мг/дм³.

2.2.3. Отдельным органолептическим показателем является запах и привкус воды с допустимой характеристикой менее 2 баллов. Ухудшение органолептического показателя качества воды фиксируется при обращении внимания на характер изменения запаха и привкуса.

2.2.4. Показатели полного биохимического потребления кислорода в воде поверхностных водных объектов 1 и 2 категорий с допустимыми величинами 3,0 и 6,0 мгО ₂/дм³, соответственно (приложение 3).

2.2.5. Показатель содержания в воде растворенного кислорода с допустимым уровнем не менее 4,0 мгО₂/дм³.

2.2.6. С учетом требований действующих в Республике Узбекистан правил выбора источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в перечень основных оценочных показателей включена перманганатная окисляемость воды с допустимой величиной в 2,0 мгО₂/дм³.

2.2.7. В качестве критерия бактериологического загрязнения воды поверхностных водных объектов используется показатель количества общих колиформных бактерий (ОКБ) и термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) воды, характеризующий количество бактерий группы кишечной палочки в 1 литре воды с допустимым значением коли - индекса менее 1·10³. В качестве дополнительного показателя оценки уровня микробного загрязнения используется показатель удельного веса (в %) проб воды с обнаружением возбудителей основных кишечных инфекций.

3. НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ВОДЫ ДЛЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ

3.1. Нормативы состава и свойств воды водных объектов, которые должны быть обеспечены при использовании их для различных хозяйственных целей, устанавливаются применительно к отдельным категориям водопользования.

К первой категории относится использование водного объекта в качестве источника централизованного или нецентрализованного хозяйственно- питьевого водоснабжения населения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.

Ко второй категории относится использование водного объекта для культурно-бытовых целей населения, рекреации, спорта, а также использование водных объектов, находящихся в черте населенных пунктов.

3.2. Ближайшие к возможным источникам загрязнения пункты водопользования первой и второй категории определяются в установленном законом порядке с обязательным учетом данных о перспективах использования водного объекта для хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытовых нужд населения.

3.3. Состав и свойства воды водных объектов должны соответствовать требованиям в створе, расположенном в 500 метров выше ближайших по течению пунктов водопользования, а на непроточных водоёмах и водохранилищах - 500 метров в обе стороны от пункта водопользования.

3.4. Состав природных вод и свойства воды водоёма или водотока в пунктах питьевого и культурно-бытового водопользования ни по одному из показателей не должны превышать общие нормативы (приложение 3), санитарно-микробиологические (приложение 4), санитарно-вирусологические (приложение 5), а также величин ПДК и ОДУ вредных веществ в воде водоёмов.

3.5. При отсутствии установленных гигиенических нормативов водопользователь обеспечивает разработку ОДУ или ПДК, а также метода определения вещества и/или продуктов его трансформации с нижним пределом измерения ≤ 0,5 ПДК.

3.6. При поступлении в водные объекты нескольких веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредности, относящихся к 1 и 2 классам опасности, и с учетом примесей, поступивших в водный объект от выше расположенных источников загрязнения, сумма отношений концентраций каждого вещества в водном объекте к соответствующей величине ПДК или ОДК не должна превышать единицы:

КАРТИНКА 123 КАРТИНКА 123 КАРТИНКА 123 КАРТИНКА 123

C₁ ,, C_n – концентрации n веществ, обнаруживаемые в воде водного объекта;

ПДК₁,…, ПДК_n – ПДК тех же веществ.

4. ТРЕБОВАНИЯ К САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

4.1. Запрещается сбрасывать в водные объекты:

- сточные воды, содержащие вещества или продукты трансформации веществ в воде, для которых не установлены ПДК или ОДУ, а также вещества, для которых отсутствуют методы аналитического контроля;

- сточные воды, которые могут быть устранены путем организации бессточных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;

- не очищенные или недостаточно очищенные производственные, хозяйственно-бытовые сточные воды и поверхностный сток с территории промышленных площадок и населенных мест;

- сточные воды, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы, опасные в эпидемическом отношении, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий - ≤100 КОЕ/100 мл, числа общих колиформных бактерий - ≤500 КОЕ/100 мл и числа колифагов - ≤10 БОЕ/100 мл;

- сточные воды, содержащие чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой «отсутствие».

4.2. Не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод:

- в пределах первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- в населенных пунктах;

- в пределах первого и второго поясов округов санитарной охраны курортов, в местах туризма, спорта и массового отдыха населения;

- в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы;

- в пределах второго пояса ЗСО источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные настоящими санитарными правилами и нормами.

4.3. Сброс, удаление и обезвреживание сточных вод, содержащих радионуклиды, должны осуществляться в соответствии с действующими в республике нормами радиационной безопасности.

4.4. Не допускается производить мойку автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах, а также проводить работы, которые могут явиться источником загрязнения вод.

4.5. Не допускаются утечки от нефтепродуктопроводов, нефтепромыслов, а также сброс мусора, неочищенных сточных, подсланцевых, балластных вод и утечки других веществ с плавучих средств водного транспорта.

4.6. Сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения и промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки, при условии соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов.

4.7. Проведение строительных, дноуглубительных и взрывных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций, гидротехническое строительство и любые другие работы, включая реабилитационные, на водоёмах и в зонах их санитарной охраны допускаются в установленном законом порядке.

4.8. Предоставление отдельных водоёмов, водотоков или их участков в обособленное водопользование для конкретных хозяйственных целей, в том числе для охлаждения подогретых вод (пруды-охладители), создание лесотоварных баз производится только вне 1 и 2 поясов ЗСО источников.

4.9. Отведение поверхностного стока с промышленных площадок и жилых зон через дождевую канализацию должно исключать поступление в неё хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод и промышленных отходов. К отведению поверхностного стока в водные объекты предъявляются такие же требования, как к сточным водам.

4.10. Для поддержания качества воды в водоёме на уровне действующих санитарных норм необходимо предусматривать:

- строгое соблюдение норм и правил применения ядохимикатов, пестицидов и минеральных удобрений, осуществление правильной их транспортировки и хранения;

- борьбу с зарастанием и заилением водохранилища, «цветением» мелководных зон, переработкой берегов;

- поддержание и охрану лесозащитных насаждений водоохранных полос и других мероприятий по предотвращению ухудшения качества воды в открытом водоёме.

4.11. В целях охраны вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны и округа их санитарной охраны. Размеры их границ и проведение комплекса необходимых санитарно-гигиенических мероприятий в таких зонах и округах санитарной охраны регламентируется законодательством Республики Узбекистан.

5. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ОТВЕДЕНИЯ СТОЧНЫХ ВОД В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

5.1. Сброс сточных вод в водные объекты допускается только в случаях, если он не приведёт к увеличению содержания в них загрязняющих веществ выше установленных норм и при условии очистки водопользователем сточных вод до пределов, установленных органами по охране природы и санитарного надзора.

5.2. Сброс сточных вод в водные объекты в черте населенных мест запрещается; он может быть разрешен в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании в установленном законом порядке. В этом случае нормативные требования, установленные к составу и свойствам воды водных объектов, должны быть отнесены к самим сточным водам.

5.3. Требования к условиям отведения сточных вод в поверхностные водоёмы распространяется:

- на существующие выпуски всех видов производственных, в том числе животноводческих, хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных стоков с территорий населенных мест и производственных объектов;

- сточные воды отдельно стоящих зданий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных и других объектов, не зависимо от вида собственности;

- промышленных предприятий, шахтных и рудных вод, сбросных систем водяного охлаждения, гидрозолоудаления, нефтедобычи, гидро- вскрышных работ, сбросных и дренажных вод с сельскохозяйственных полей, в том числе обрабатываемых ядохимикатами и других сточных вод любых объектов, независимо от их ведомственной принадлежности;

- на все проектируемые выпуски сточных вод вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий, зданий и сооружений, а также предприятий, на которых изменяется технология производства, на все проектируемые выпуски сточных вод канализации населенных мест и отдельно стоящих объектов, не зависимо от их ведомственной принадлежности и вида собственности.

5.4. Место выпуска сточных вод в непроточные водоёмы должно определяться с учетом санитарных, метеорологических и гидрологических условий с целью исключения отрицательного влияния выпуска сточных вод на условия водопользования населения. Место выпуска сточных вод должно быть расположено ниже по течению реки от границы населенного пункта и всех мест водопользовании населения с учетом возможного обратного течения при нагонных ветрах.

5.5. Условия отведения сточных вод в водные объекты определяются с учётом:

- степени возможного смешения и разбавления сточных вод водой водного объекта на участке от места выпуска сточных вод до расчётных (контрольных) створов ближайших пунктов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового водопользования;

- фонового качества воды водного объекта выше места рассматриваемого выпуска сточных вод по анализам не более двухлетней давности; при наличии других (существующих или проектируемых) выпусков сточных вод между рассматриваемым и ближайшим пунктами водопользования; в качестве фонового применяется уровень загрязнения воды водного объекта с учётом вклада указанных выпусков сточных вод;

- разработанный норматив качества воды в месте выпуска сточных вод в водный объект согласно настоящим санитарным правилам и нормам, применительно к виду водопользования.

5.6. При отсутствии установленных нормативов водопользователи должны обеспечить проведение необходимых исследований по обоснованию ПДК и ОДУ сбрасываемых веществ в воде водных объектов, а также методов их определения на уровне ПДК.

5.7. При определении кратности разбавления сточных вод в водных объектах у расчётного (контрольного) створа водопользования надлежит руководствоваться следующими условиями:

- для не регулированных водотоков учитывается минимальный среднесуточный расход воды года 95%-ной обеспеченности по данным органов гидрометеорологической службы;

- для водотоков с зарегулированным стоком ориентируются на установленный гарантированный расход ниже плотины (санитарный попуск) при обязательном исключении возможности обратных течений в нижнем бьефе;

- для озер, водохранилищ и других малопроточных водоёмов используют наименее благоприятный режим, определяемый путем сопоставления расчетов для ветрового воздействия, условий сработки и заполнения водохранилищ при открытом и подлёдном режимах.

5.8. Количество сбрасываемых сточных вод в водный объект производится согласно нормативам предельно допустимого сброса по заключению экологической экспертизы в соответствии с категорией сточных вод по каждому выпуску.

5.9. По каждому выпуску учитывается фактическая концентрация ингредиентов в мг/дм³, фактический сброс в грамм/час, в сравнении с допустимой концентрацией в мг/дм³ и утвержденный предельно допустимый сброс в грамм/час,

5.10. Характеристика сточных вод включает в себя обязательные показатели сточных вод (окраска, температура, водородный показатель, растворённый кислород, взвешенные вещества, БПК_полн., ХПК, азот аммонийный, азот нитритный, азот нитратный, синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ), минеральный состав, хлориды, сульфаты, нефтепродукты, фенол, хром, медь, железо, цинк). Состав ингредиентов может быть изменен или дополнен в зависимости от характера загрязнения сточных вод.

5.11. Сброс сточных вод в воды заповедников, а также гидромелиоративных работ, которые могут изменить естественное состояние этих вод, допускается с соблюдением требований, установленных законом, по согласованию с администрацией соответствующих заповедников.

6. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

6.1. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, при техническом перевооружении действующих объектов должно быть обеспечено соблюдение ПДК загрязняющих веществ в воде водоёмов и водотоков на основе использования малоотходной и безотходной технологий, систем повторного и оборотного водоснабжения, а также мероприятий по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод и производственных отходов, обеспечивающих создание бессточных и безотходных производств. Не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, которые не обеспечены сооружениями для предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод.

6.2. Размещение, проектирование и строительство новых и реконструируемых, а также техническое перевооружение действующих объектов, осуществляется в соответствии с утверждёнными предплановыми, предпроектными и проектными документами, в составе которых должны быть представлены материалы о влиянии этих объектов на санитарное состояние водоёмов и водотоков, а также мероприятия, направленные на предупреждение или ликвидацию существующего загрязнения.

6.3. Ответственность за организацию выбора площадки (трассы) для строительства объектов, подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых решений по охране вод от загрязнения несёт заказчик проекта.

6.4. Все изыскания, специальные исследования и наблюдения, как и производство необходимых анализов, а также техническое обоснование необходимости спуска сточных вод и их обработки на проектных стадиях производится силами и средствами водопользователей, для которых осуществляется проектирование или по их поручению другими компетентными организациями (на хозрасчетных условиях).

6.5. Приём в эксплуатацию объектов осуществляется при условии отсутствия недоделок, отступлений от утвержденного проекта или состава пускового комплекса, не обеспечивающими соблюдение нормативного качества воды, а также после опробования, испытания и проверки работы всего установленного оборудования и механизмов.

7. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

7.1. Запрещается увеличение производительности технологических агрегатов, сопровождающееся увеличением объёма сточных вод или концентрации содержащихся в них загрязнений, без одновременного наращивания мощности существующих сооружений для очистки сточных вод.

7.2. Водопользователи обязаны обеспечить систематический лабораторный контроль над работой очистных сооружений, за качеством воды водоёма или водотока выше спуска сточных вод и у ближайших пунктов водопользования населения.

7.3. На объектах и сооружениях, подверженных авариям, должны быть разработаны планы ликвидации аварий, содержащие указания по оповещению заинтересованных служб и организаций, перечень сооружений и территорий, подлежащих особой защите от загрязнения, порядок действий при возникновении аварийных ситуаций, перечень требуемых технических средств и аварийного запаса обеззараживающих реагентов, способ сбора, удаления загрязняющих веществ и обеззараживания территорий, а также режим водопользования населения в случае аварийного загрязнения водного объекта.

7.4. При ухудшении показателей качества воды водного объекта в контрольном пункте, а также при возникновении аварийных ситуаций водопользователи обязаны немедленно сообщить об этом в территориальные ЦГСЭН с разъяснением причин, вызвавших эти нарушения.

8. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЬ ЗА КАЧЕСТВОМ ВОДЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

8.1. В соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и норм должен осуществляться Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

8.2. Размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований устанавливается законодательно с учетом наименее благоприятных периодов (межень, паводки, максимальные попуски в водохранилищах и т.п.).

8.3. Контроль качества воды каждой выбранной точки водного объекта выполняется с учетом полученных результатов, внесённых в протокол исследования воды поверхностных водоёмов не реже 4 раз в год с указанием основных гигиенических показателей качества воды водоёмов (O´zDSt 951-2011).

8.3.1. При анализе результатов, получаемых из производственных лабораторий, обращается внимание на следующее:

- соответствие обнаруженных величин нормативным требованиям;

- противоречивость полученных результатов (особенно по показателям, регистрируемым в одной пробе);

- улучшение микроклиматических показателей при увеличении мутности и наоборот, отрицательной динамике показателей, несмотря, на их соответствие требованиям санитарных правил и норм.

8.3.2. Территориальные ЦГСЭН осуществляют контрольные анализы выборочно по плану и в сроки, устанавливаемые ими с учётом санитарно-эпидемической обстановки и по эпидемическим показаниям.

8.3.3. Анализируя протоколы и отчёты, предоставляемые производственными лабораториями, а также собственные выборочные исследования учреждения санитарно-эпидемиологического надзора оценивают опасность и риск здоровью в ситуациях, связанных с использованием воды, не соответствующей требованиям О ^,zDSt 950-2011, О^,zDSt 951-2011 и настоящих санитарных правил и норм.

8.4. Государственный контроль за эффективностью обеззараживания сточных вод, сбрасываемых в водохранилища, осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы выборочно, в случаях превышения гигиенических нормативов качества воды водных объектов в местах водопользования населения по микробиологическим и паразитологическим показателям, а также при повышении заболеваемости диарейными заболеваниями, гепатитом А, паразитарными и другими инфекциями, распространяемыми водным путём.

8.5. Водопользователи обязаны предоставлять информацию органам и учреждениям Государственной санитарно-эпидемиологической службы и населению о загрязнении водных объектов и прогнозируемом ухудшении качества воды, а также о принятом решении, о запрещении или ограничении водопользования, осуществляемых мероприятиях.

8.6. Перечень критериев для выбора приоритетных контролируемых показателей представлен в приложении 6.

8.7. Для контроля над экологической обстановкой используемых поверхностных водоёмов и питающих их водотоков заполняется «Санитарный паспорт водного объекта» (приложение 7).

Приложение 1

Гигиеническая классификация водных объектов по степени загрязнения

Степень загрязнения	Органолептические свойства		Токсикологические свойства	Санитарный режим водоёмов			Бактериологические показатели	Индекс загрязнения
	Запах привкус (баллы)	ПДКорг. степень превышения	ПДКтокс. степень превышения	БПК полное мгО2/л		Растворенный кислород, мг/л	Число БГКП в 1 литре
				1	2
Допустимая	2	1	1	3	6	4	<1·104	1
Умеренная	3	4	3	6	8	3	1·105	2
Высокая	4	8	10	8	10	2	1·106	3
Чрезвычайно высокая	>4	>8	100	>8	>10	1	>1·106	4

Примечания: 1. ПДК_орг - ПДК по органолептическому лимитирующему показателю вредности;

2. ПДК_токс. - ПДК по санитарно-токсикологическому лимитирующему показателю вредности;

3. БГКП - бактерии группы кишечной палочки;

4. Для водных объектов, используемых для купания, допустимая степень загрязнения: число лактозоположительных кишечных палочек - не более 100 в 1 литре; в случае отсутствия патогенных микроорганизмов - не более 10000 в 1 литре.

Приложение 2

Критерии гигиенической оценки степени загрязнения воды поверхностных водных объектов

Показатели	Степень загрязнения воды
	Допустимая	Умеренная	Высокая	Чрезвычайно высокая
Превышение ПДК по органолептическим показателям	<1,0	1,1-4,0	4,1-8,0	>8,0
Превышение ПДК по санитарно-токсикологическим показателям	<1,0	1,1-3,0	3,1-10,0	>10,0
Минерализация: мг/ дм3 (сухой остаток)	<1000	1001-1500	1501-3000	>3000
Запах, привкус (баллы)	<2,0	2,1-3,0	3,1-4,0	>4,0
БПК полное, мгО2/ дм3 (водоёмы 1 категории)	<3,0	3,1-5,0	5,1-7,0	>7,0
БПК полное, мгО2/ дм3 (водоёмы 2 категории)	<6,0	6,1-8,0	8,1-10,0	>10,0
ХПК мгО2/ дм3 (водоёмы 1 категории)	<15,0	15,1-30,0	30,1-40,0	>40,0
ХПК мгО2/ дм3 (водоёмы 2 категории)	<15,0	15,1-30,0	30,1-40,0	>40,0
Растворённый кислород, мгО2/ дм3	>4,0	3,9-3,0	2,9-1,0	<1,0
Окисляемость перманганатная, мгО2/ дм3	<2,0	2,1-5,0	5,1-10,0	>10,0
Коли - индекс (количество <ОКБ в 1 дм3 воды)	<1·104*	1·104 -1·105	1·105 -1·106	>1·106
Процент проб с возбудителями кишечных инфекций	0	0,1-3,0	3,1-5,0	>5,0

Примечание: * - для водных объектов, используемых для купания, допустимая степень загрязнения: число лактозоположительных кишечных палочек не более 1·10³ в 1 дм³ воды, при благоприятной эпидемической ситуации в данном районе, не более 1·10⁴ в 1 дм³ воды (изменяется градация показателя).

Приложение 3

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СВОЙСТВАМ ВОДЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПИТЬЕВОГО, ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО И РЕКРЕАЦИОННОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Показатели	Категории водопользования
	I	II
1. Взвешенные вещества*	При сбросе сточных вод, производстве работ на водном объекте и в прибрежной зоне содержание взвешенных веществ в воде контрольной створы (пункта) не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями более чем на:
	0,25 мг/дм3	0,75 мг/дм3
	Для водных объектов, содержащих в межень более 30 мг/дм3 природных взвешенных веществ, допускается увеличение их содержания в воде в пределах 5%.
	Взвеси со скоростью выпадения более 0,4 мм/сек для проточных водоёмов и более 0,2 мм/сек для водохранилищ, к спуску запрещаются
2. Плавающие примеси	На поверхности воды не должны обнаруживаться пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скопление других примесей
3. Окраска	Не должна обнаруживаться в столбике воды:
	20 см	10 см
4. Запахи	Вода не должна приобретать запахи интенсивностью более 2 баллов, обнаруживаемые:
	непосредственно или при последующем хлорировании	непосредственно
5. Температура	Летняя температура воды в результате сброса сточных вод не должна быть превышена более чем на 3оС, по сравнению со среднемесячной температурой воды самого жаркого месяца года за последние 10 лет
6. Водородный показатель (рН)	Не должен выходить за пределы 6,5-8,5
7. Минерализация воды	Не более 1000 мг/дм3, в том числе: хлоридов 350 мг/дм3; сульфатов 500 мг/дм3
8. Растворённый кислород	Не должен быть менее 4 мг/дм3 в любой период года, в пробе, отобранной до 12 часов дня
9. Биохимическое потребление кислорода (БПК)	Не должно превышать при температуре 20оС
	3 мгО2/дм3	6 мгО2/дм3
10. Химическое потребление кислорода (бихроматная окисляемость - ХПК)	Не должно превышать при температуре 20оС
	15 мгО2/дм3	30 мгО2/дм3
11. Химические вещества	Не должны содержаться в воде водных объектов в концентрациях, превышающих ПДК или ОДУ
12. Возбудители кишечных инфекций	Вода не должна содержать возбудителей кишечных инфекций
13. Жизнеспособные яйца гельминтов и жизнеспособные цисты патогенных кишечных простейших	Не должны содержаться в 25 л воды
14. Термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ)**	Не более:
	100 КОЕ/100 мл**	100 КОЕ/100 мл
15. Общие колиформные бактерии (ОКБ)**	Не более:
	1000 КОЕ/100 мл**	500 КОЕ/100 мл
16. Колифаги**	Не более:
	10 БОЕ/100 мл**	10 БОЕ/100 мл

Примечание: * - содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана и т.д.) не допускается;

^** - для централизованного водоснабжения; при нецентрализованном питьевом водоснабжении вода подлежит обеззараживанию.

Приложение 4

Эпидемиологическая оценка условий культурно-бытового водопользования населения по санитарно-бактериологическим показателям

Наименование показателя	Ранжирование значения показателей (числитель) и их оценка в баллах (знаменатель)
1. Процент проб воды водоёма с количеством ОКБ и ТКБ более 5000 КОЕ/дм3	< 15 1	16-59 4	60-70 8	> 70 10
2. Средний коли - индекс воды водоёма	< 1000 1	1001-1500 5	1501-2000 10	> 2000 15
3. Процент населения, использующего воду водоёма для хозяйственно-бытовых нужд	< 10 1	11-20 7	21-40 10	> 40 15
4. Процент проб воды из водоёмов, в которых обнаруживаются возбудители кишечных инфекций: а) сальмонеллы тифа и паратифов, шигеллы, холерные вибрионы 01 группы б) прочие сальмонеллы, вибрионы не 01 группы	0 0 < 3 1	1-2 7 3-20 3	2-5 10 < 3 1	> 5 15 > 30 7
Суммарная оценочная шкала баллов Степень потенциальной эпидемической опасности	<4 I - невысокая	5 - 26 II - повышенная	27 - 43 III - высокая	44 - 62 IV - чрезвычайно высокая

Примечание: Оценка ранжирования значений показателей в баллах рассчитана согласно Методическим указаниям №012-3/0072 «Методика установления роли загрязнения объектов окружающей среды и водного фактора в заболеваемости населения кишечными инфекциями».

Приложение 5
Эпидемиологическая оценка условий культурно-бытового водопользования населения по санитарно-вирусологическим показателям

Наименование показателя	Ранжирование значения показателей (числитель) и их оценка в баллах (знаменатель)
1. Средний индекс коли -фага воды водоёма	< 100 1	101-1000 4	1001-1500 9	> 1500 14
2. Процент проб воды водоёма с индексом коли - фага более 100 БОЕ в 1 дм3	< 25 1	26-60 4	61-80 7	> 80 9
3. Процент проб воды из водоёмов, контаминированных энтеровирусами - возбудителями кишечных вирусных инфекций	< 5 1	6-20 7	21-30 10	> 30 12
Оценочная шкала баллов Степень потенциальной эпидемической опасности	не более 3 I - невысокая	4-15 II- повышенная	16-26 III - высокая	27-35 IV - чрезвычайно высокая

Примечание: Оценка ранжирования значений показателей в баллах рассчитана согласно Методическим указаниям №012-3/0072 «Методика установления роли загрязнения объектов окружающей среды и водного фактора в заболеваемости населения кишечными инфекциями».

Приложение 6

ПРИОРИТЕТНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ВОДЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Критерии контроля качества воды водного объекта выбирают территориальные ЦГСЭН по информации, полученной из материалов обследования источников загрязнения, а также результатов анализов стоков и воды водных объектов.

К таким критериям следует отнести:

- специфичность вещества для сточных вод, поступающих в водные объекты региона;

- степень превышения ПДК вещества в воде водного объекта;

- класс опасности и лимитирующий признак вредности (характеризует одновременно кумуляцию, токсичность и способность вещества вызывать отдалённые эффекты);

- канцерогенность и частота обнаружения вещества в воде;

- тенденция к росту концентраций вещества в воде при долговременном наблюдении и биоразлагаемость;

- степень контакта вещества с населением (по численности населения, использующего водоём как источник питьевого водоснабжения или для рекреационных целей).

Надежность приоритетных показателей повышается, если при его составлении учитываются дополнительные критерии, применение которых требует проведения специальных исследований в научных учреждениях.

К ним относятся:

- стабильность;

- трансформация с образованием более токсичных соединений;

- способность к образованию галогеносодержащих соединений при хлорировании;

- способность к накоплению в донных отложениях;

- кожно-резорбтивное действие;

- выраженность отдаленных эффектов;

- комплексность воздействия на население из-за способности вещества к межсредовым переходам.

Приложение 7 Приложение к информационному письму №0392 Утвержденное МЗ РУз от 20.02.2013 г.

САНИТАРНЫЙ ПАСПОРТ ВОДНОГО ОБЪЕКТА ___________________________ Дата заполнения паспорта « _____ » _______________ 201 ____ г.
Территория расположения водного объекта
Адрес объекта		Название объекта		Дальность расположения от населенного пункта
Хозяйственное значение водного объекта
Характеристика водного объекта
Вид объекта	Площадь объекта, га	Глубина объекта, м		Питающий водоисточник		Характер придонного грунта
		у берега	на середине
Характеристика растительности при водном объекте
Характер растительного покрова водного объекта						______ %
Дальность расположения от животноводческих фермерских хозяйств		Анофелоген-ность объекта	Площадь анофелогенности	Удобство обработки и проверки объекта
Площадь водной поверхности объекта, га				Вид личинок
Общая		Анофелогенная

Мероприятия, предложенные для ликвидации анофелогенности
Санитарно-гидротехнические (очистка, закапывание)		Биологические (гамбузия и другие)			Химические (инсектициды)		Физические (нефтепродукты)
Влияние на климат Влияние на климат
Изменение температуры воздуха, оС			Изменение относительной влажности воздуха, %		Изменение ветрового режима
					направление		скорость, м/сек
зимой	летом		зимой	летом	зимой	летом	зимой	летом
Изменение количества выпадаемых осадков, мм					Изменение уровня и режима подземных вод
зимой			летом
Влияние на окружающую среду
Изменение формирования берегов		Изменение почвенного покрова			Изменение растительного покрова		Влияние на животный мир
Изменение природных условий ниже водного объекта (водохранилища)
Влияние на сельское хозяйство и другие сферы деятельности
Влияние на состояние здоровья населения

Ответственный исполнитель ___________________________

___________________________

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Водопользование – использование водных ресурсов юридическими и физическими лицами без изъятия их из водного объекта для собственных нужд.

Водопользователи – юридические или физические лица, использующие водные ресурсы без изъятия их из водного объекта для собственных нужд.

Допустимая суточная доза (ДСД) – это количество вещества в воде, воздухе, почве или продуктах питания, в пересчете на массу тела (мг/кг массы тела), которое может поступать в организм раздельно или комплексно ежедневно на протяжении всей жизни без заметного риска для здоровья.

Зона рекреации водного объекта – водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемый для отдыха.

Зона санитарной охраны (ЗСО) – территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.

Источник загрязнения вод – источник, вносящий в поверхностные или подземные воды, загрязняющие вещества, микроорганизмы или тепло.

Качество воды – характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность её для конкретных видов водопользования.

Контроль качества воды – проверка соответствия показателей качества воды установленным нормам и требованиям.

Критерии качества воды – признаки, по которым производится оценка качества воды по видам водопользования.

Лимитирующий признак вредности в воде – признак, характеризующийся наименьшей безвредной концентрацией вещества в воде.

Межень - продолжительное сезонное стояние низких уровней воды реки или водохранилища.

Минерализация – показатель количества содержащихся в воде растворенных веществ (неорганические соли, органические вещества). Вода с сухим остатком до 1000 мг/дм ³ называется пресной, свыше 1000 мг/дм³ – минерализованной.

Нецентрализованное питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение – использование подземных или поверхностных водоисточников для питьевых и бытовых нужд при помощи водозаборных устройств без разводящей водопроводной сети.

Нижний бьеф плотины - низший проектный уровень водохранилища.

Нормы качества воды – установленные значения показателей качества воды по видам водопользования.

Обеззараживание сточных вод – обработка сточных вод с целью удаления из них патогенных и санитарно-показательных микроорганизмов.

Ориентировочный допустимый уровень (ОДУ) – временный гигиенический норматив, разработанный на основе расчётных и экспресс- методов прогноза токсичности и применяемый только на стадии предупредительного санитарного надзора за проектируемыми или строящимися предприятиями, реконструируемыми очистными сооружениями.

Охрана вод от загрязнения – система мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) – максимальная концентрация вещества в воде, в которой вещество при ежедневном поступлении в организм в течение всей жизни не оказывает прямого или опосредованного влияния на здоровье населения в настоящем и последующих поколениях, а также не ухудшает гигиенические условия водопользования.

Предельно допустимый сброс в водный объект (ПДС) – масса веществ или микроорганизмов в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе. Количественным критерием ПДС служат ПДК веществ; ПДС устанавливается в расчётном створе без учета ассимилирующей способности водного объекта.

Региональное нормирование - установление безопасных уровней содержания химических веществ в объектах окружающей среды на основе ДСД с учетом реальной химической обстановки в результате хозяйственной деятельности (отрасли промышленности, применяемые в сельском хозяйстве ядохимикаты и т.п.) и других особенностей данного региона (например, характер питания).

Рекреационное водопользование – использование водного объекта или его участка для купания, занятия спортом и отдыха.

Сухой остаток – это количество растворенных солей в миллиграммах, содержащихся в 1 дм³ воды, которое даёт представление о степени минерализации воды.

Фоновый створ – контрольный пункт, расположенный выше по течению от сброса загрязняющих веществ.

Химический состав природных вод – совокупность растворенных в природных водах минеральных и органических веществ в ионном, молекулярном, комплексном и колодном состояниях.

Централизованная система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – комплекс инженерных сооружений для забора, подготовки, транспортирования и подачи потребителю питьевой воды.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ НОРМАТИВНОЙ

И МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. СанПиН №0172-04. «Гигиенические требования к охране поверхностных вод на территории Республики Узбекистан».

2. СанПиН РУз №0200-06. «Санитарные правила и нормы гигиенической оценки, определения классов водоисточников, их выбора для централизованного хоз-питьевого водоснабжения населения Узбекистана».

3. СанПиН РУз № 0211-06. «Гигиенические критерии и контроль качества централизованных систем хоз-питьевого водоснабжения населения Узбекистана».

4. СанПиН РУз №0244-07. «Санитарные нормы и правила проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения».

5. СанПиН РУз №0256-08. «Гигиенические требования к процессам водоподготовки в системах централизованного хоз-питьевого водоснабжения населения в условиях Узбекистана».

6. СанПиН РУз №0255-08. «Основные критерии гигиенической оценки степени загрязнения воды водных объектов по опасности для здоровья населения в условиях Узбекистана».

7. О^,zDSt 950-2011. «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством».

8. О^,zDSt 951-2011. Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора».

9. Методические указания №012-3/0113. «Санитарно-гигиенические основы организации охраны от загрязнения поверхностных водоисточников в условиях Узбекистана» (2007 год).

10. Информационное письмо №0392, утверждённое МЗ РУз от 12.03.2013 года «Усовершенствование санитарного контроля качества воды водных объектов в Республике Узбекистан».

11. Постановление Кабинета Министров № 218 от 4 мая 2007 года «О Программе водоснабжения и рационального использования водных ресурсов в Республике Узбекистан».

12. Распоряжение Кабинета Министров РУз № 05/1-70 от 21 мая 2010 года «Реализация мероприятий по разработке стратегии комплексного развития и модернизации систем водоснабжения и канализации Республики Узбекистан на 2010-2020 годы».

13. Постановление Кабинета Министров № 82 от 19 марта 2013 года «Об утверждении Положения о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан».

14. Постановление Кабинета Министров №171 от 14 июня 2013 года «Об Утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на специальное водопользование или водопотребление».