Приказ №434 "О мерах по совершенствованию организации деятельности медицинских учреждений республики"

          МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Приказ

   04 октября 2007 г.                            №434                                   г. Ташкент

«О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ»

ВоисполнениеУказаПрезидентаРеспубликиУзбеки­стан от 19 сентября 2007 года №УП-3923 "Обосновных направлениях дальнейшего углубленияреформ иреали­зацииГосударственнойпрограммыразвитияздравоохраненияиПостановленияПрезидентаРеспубликиУзбе­кистанот 2 октября 2007 годаЛ& ПП-700 "О мерах по совершенствованиюорганизациидеятельностимедицин­скихучрежденийреспублики", атакжевцеляхсовер­шенствованияорганизацииуправленияиповышенияэф­фективностимедицинскойпомощинаселению.

УТВЕРЖДАЮ:

1. План контроля реализа­ции Указа Президента Респуб­лики Узбекистан от 19 сентяб­ря 2007 года № УП-3923 "Об основных направлениях даль­нейшего углубления реформ и реализации Государственной программы развития здравоохранения" и Постановления Президента Республики Узбе­кистан от 2 октября 2007 года  ПП-700 "О мерах по совер­шенствованию организации де­ятельности медицинских учреждений республики" соглас­но приложению № 1.

2. Состав рабочих групп по разработке необходимых нор­мативных документов в про­цессе реализации Указа Пре­зидента Республики Узбекис­тан от 19 сентября 2007 года № УП-3923 "Об основных на­правлениях дальнейшего углуб­ления реформ и реализации Государственной программы развития здравоохранения» и Постановления Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2007 года №ПП-700 «О мерах по совершенствованию организации деятельности медицинских учреждений республики» согласно приложению №2.

3. Список ответственных лиц по регионам республики за реализацию Указа Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2007 года № УП-3923 "Об основных направлениях дальнейшего углубления ре­форм и реализации Государственной программы развития здравоохранения" и Постанов­ления Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2007 года №ПП-700 «О мерах по совершенствованию организации деятельности медицинских учреждений республики» согласно приложению №3.

ПРИКАЗЫВАЮ

 1.  Принять к безусловному исполнению Указ Президента Республики Узбекистан от 19сентября 2007 года № УП-3923"Об   основных   направлениях дальнейшего углубления   реформ и реализации Государ­
ственной программы развития здравоохранения" и Постанов­ление Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2007года № ПП-700 "О мерах по совершенствованию организа­ции деятельности медицинских
учреждений республики".

2. Принять к сведению, что Постановлением   Президента Республики Узбекистан от 2октября 2007 года № ПП-700"О мерах по совершенствованию организации деятельности   медицинских   учреждений республики" утверждены:

·       усовершенствованные организационная структура си­стемы Министерства здравоох­ранения Республики Узбекис­тан и структура его централь­ного аппарата согласно при­ложениям № 4 и 5;

·                структуры   центрального аппарата Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, управлений здравоохранения областей и г.Ташкента, районного (городского)медицинского объединения со­
гласно приложениям № 6-10;

·       состав постоянно действующей аттестационной комис­сии при Министерстве здравоохранения согласно приложе­нию № 11;

·       перечень маломощных ме­дицинских учреждений, ликвидируемых либо преобразуемых в отделения ЦРБ(ЦГБ) согласно приложению №12.

3. Указать на персональную ответственность всех руководителей центрального аппара­та Министерства здравоохранения и его структурных под­разделений,   руководителей Министерства здравоохране­ния Республики Каракалпакстан, управлений здравоохра­нения областей и г.Ташкента, а также руководителей   НИИ, и лечеб­но-профилактических учреждений за своевременное и эф­фективное выполнение задач, определенных Указом и Поста­новлением   Президента Республики Узбекистан.

4. Министру здравоохране­ния Республики Каракалпакстан, начальникам управлений здравоохранения областей и г. Ташкента обеспечить широ­кое обсуждение основных за­дач дальнейшего углубления реформирования здравоохра­нения,   определенных Указом Президента Республики Узбе­кистан, среди коллективов ле­чебно-профилактических учреждений.

 5. Руководителям централь­ного аппарата Министерства здравоохранения и его струк­турных подразделений обеспе­чить своевременное и эффективное выполнение Плана кон­троля реализации Указа Пре­зидента Республики Узбекис­тан от 19 сентября 2007 года № УП-3923 и   Постановления Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2007 года № ПП-700 (приложение № 1).

 6.        Начальникам   ГУЛПП (Ш.Х.Хашимов),      ГУОМиД (К.Т.Ядгарова), ГУЭиФ (Б.А.Хашимов), ГУНиУЗ (Ш.Э.Атаханов), ДГСЭН   (С.С.Сайдалиев):

 6.1. В срок до 30 октября 2007 года разработать и вне­сти в Кабинет Министров про­екты положений о Республи­канском специализированном научно-практическом медицин­ском центре, областном мно­гопрофильном медицинском центре, областном детском многопрофильном медицинс­ком центре, областном центре медицинской диагностики, районном (городском) медицинском объединении, а также сельском врачебном пункте.

 6.2. В срок до 1 ноября подготовить приказ Минздрава по утверждению номенклатуры учреждений здравоохранения Республики Узбекистан.

 7. Начальникам ГУЭиФ (Б.А.Хашимов) и УБУиО (С.С.Махмудходжаев)

7.1. Совместно с Министерством финансов разработать механизмупразднения централизованных бухгалтерий Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, управлений здравоохранения областей  и г. Ташкента, центральных районных (городских) больниц, а также территориаль­ных центров санитарно-эпиде­миологического надзора с со­зданием на их базе:

·       отделов (секторов) финан­сирования учреждений здравоохранения в структуре территориальных финансовых органов;

·       финансово-бухгалтерской службы в каждом учреждении здравоохранения с приданием этим учреждениям статуса юридического лица.

 7.2. Принять действенные меры по укомплектованию фи­нансово-бухгалтерских служб медицинских учреждений высо­коквалифицированными специ­алистами и постоянному повы­шению их профессионального уровня.

 8. Начальникам ГУЛПП (Ш.Х.Хашимов), ГУЭиФ (Б.А.Хашимов), ГУРМТБ (Н.Б.Каланов), ДГСЭН (С.С.Саидалиев), дирек­тору НИИ ГиПК Х.Я.Каримову, главным специалистам Минзд­рава по гематологии и трансфузиологии:

8.1. Совместно с Министер­ством финансов и Министер­ством экономики Республики Узбекистан до 30 октября вне­сти в Кабинет Министров пред­ложения:

·       об усилении контроля за соблюдением стандартов заготовки, безопасности, хранения крови, ее компонентов и пре­паратов в медицинских учреж­дениях и стандартов гематологической помощи населению;

·       о переводе с 1 января 2008года всех медицинских процедур, связанных с обращением крови, на использование одно­разовых медицинских изделий и инструментов, с утверждением перечня изделий и инструментов, запрещенных к многоразо­вому использованию;

·       о проведении в 2008-2010годах капитального ремонта ин­ститута гематологии и перели­вания крови, станций перелива­ния крови, центров СПИД, предусмотрев их оснащение совре­менным лабораторным и другим оборудованием за счет бюджетных средств и привлечения грантов и займов международных организаций и финансовых институтов.

 9. Начальнику Управления ли­цензирования и контроля качества медицинских услуг В.С.Алимовой:

9.1. Усилить контроль над деятельностью частных меди­цинских учреждений в пределах компетенции Минздрава, обра­тив внимание на:

·       возможность осуществле­ния медицинским учреждением лечебной деятельности только по определенным видам специ­ализации, перечень которых ут­верждается   Кабинетом   Мини­стров Республики Узбекистан;

·       наличие современной ма­териально-технической базы, включающей диагностическое и лечебное оборудование;

·       самостоятельное осуществление диагностической и лечеб­ной деятельности находящими­ся в штате учреждения высоко­квалифицированными врачеб­ными кадрами, имеющими ква­лификационную категорию по соответствующей специальнос­ти;

·       организацию деятельности медицинского учреждения ис­ключительно в зданиях и помещениях, отвечающих стандартам лечебного процесса.

 9.2. В срок до 30 октября 2007 года разработать и вне­сти в Кабинет Министров Рес­публики Узбекистан:

·       проект положения об орга­низации деятельности Управле­ния лицензирования и контроля качества медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Узбекистан;

·       проект обновленного поло­жения о лицензировании меди­цинской деятельности, предусмотрев особый регламент осуществления   Министерством здравоохранения надзора за со­блюдением частными медицин­скими учреждениями   лицензионных требований и условий.

 10.Начальнику Управления реформирования, приватизации   платных услуг А.А.Агзамову:

вести мониторинг и при необ­ходимости оказать содействие региональным органам здраво­охранения в осуществлении оп­тимизации сети здравоохране­ния и коечных мест, в том числе за счет ликвидации, преоб­разования маломощных меди­цинских учреждений в отделе­ния соответствующих больниц либо их передачи для создаваемых республиканских специа­лизированных научно-практи­ческих медицинских центров.

 11.    Директору   Института Здоровья и медицинской стати­стики З.Д.Муталовой:

совместно с заинтересованными мини­стерствами и ведомствами в срок до 20 ноября   разработать и внести в Кабинет Министров" Комплексную программу по обеспечению широкой популяризации среди населения здорового образа жизни и развития профилактического здраво­охранения",   обратив особое внимание на значимость самопрофилактики   и соблюдения личной гигиены как главного ин­струмента укрепления здоровья населения.

 12.   Начальнику ГУРМТБ Н.Б.Каланову: совместно с Министер­ством экономики, финансов и Госархитектстроем Республики Узбекистан, а также совместно с Советом Министров Республики
Каракалпакстан, хокимиятами  об­ластей и г. Ташкента:

 12.1. В срок до 30 декабря 2007 года провести комплекс­ную инвентаризацию и оценку состояния материально-техни­ческой базы вновь создаваемых районных медицинских объеди­нений, областных многопро­фильных медицинских центров, включая детские, центров медицинской диагностики с одно­временным внесением предло­жений о ликвидации или пре­образовании маломощных не­эффективных лечебных учреж­дений;

 12.2. По итогам проведенной инвентаризации разработать и внести   в Кабинет Министров проект "Программы по поэтап­ному капитальному ремонту и оснащению (дооснащению)   в 2008-2012 годах современным диагностическим   и лечебным оборудованием областных мно­гопрофильных медицинских центров и диагностических цен­тров,   районных медицинских объединений и санитарно-эпидемиологических служб", пре­дусмотрев   привлечение для этих целей грантов и займов
международных организаций и финансовых институтов;

 12.3. Включать в Инвестици­онные программы   Республики Узбекистан на 2008-2012 годы реконструкцию зданий для создаваемых   республиканских специализированных научно-практических медицинских цен­тров, областных центров меди­цинской диагностики, многопро­фильных медицинских центров, включая детские, с оптимальным размещением их подраз­делений в соответствии с тех­нологиями диагностики и лече­ния больных.

 13.      Начальникам   ГУРМТБ (Н.Б.Каланов), ГУЛПП (Ш.Х.Хашимов), ГУЭиФ (Б.А.Хашимов), ДГСЭН (С.С.Саидалиев), дирек­тору Республиканского специа­лизированного центра хирургии Ю.И.Калиш: в срок до 20 ноября подготовить и внести в Кабинет   Министров   Республики Узбекистан предложения по ре­ализации   комплекса   мер   по организации при Республикан­ском специализированном цент­ре хирургии отделения кар­диохирургии с использованием имеющихся площадей, производственно-технического и кад­рового потенциала Центра.

14.      Начальнику ГУНиУЗ Ш.Э.Атаханову: совместно с Мини­стерством высшего и среднего специального образования, Ми­нистерством экономики Респуб­лики Узбекистан в срок до 20 октября внести в Кабинет Министров предложения по даль­нейшему совершенствованию системы подготовки и перепод­готовки медицинских кадров, предусматривающие:

·   оптимизацию сроков обу­чения   в медицинских высших образовательных учреждениях, повышение квалификации и со­вершенствование профессио­нального   уровня   врачебного персонала через клиническую ординатуру;

·   обучение главных врачей медицинских учреждений и их заместителей на специальных краткосрочных курсах по менед­жменту медицинским учрежде­нием;

·   организацию периодичес­кой аттестации врачей с целью проверки их профессиональ­ной подготовки и соответствия занимаемой должности (вы­полняемой работы).

15.      Начальникам   ГУНиУЗ (Ш.Э.Атаханов), ГУЛПП (Ш.Х.Хашимов),   ГУОМиД (К.Т.Ядгарова), отдела кадров (Т.П.Хакимов): в срок до 15 октября 2007года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

·        проект "Положения об ат­тестационной комиссии"

·        проект "Порядка проведе­ния аттестации"

·        проект "Перечня должно­стей руководящих работников системы   здравоохранения, подлежащих аттестации".

 При этом предусмотреть:

·        проведение на ежегодной основе аттестации руководя­щих работников системы здра­воохранения, включая оценку их соответствия занимаемым должностям по уровню про­фессиональной   подготовки   и квалификации;

·        принятие мер по укреплению кадрового состава Минз­драва и его территориальных органов   высококвалифициро­ванными специалистами;

·        выработку предложений по созданию системы постоянно­го повышения квалификации роста   профессионального уровня руководителей первич­ного звена и органов управ­ления системы здравоохране­ния.

 16. Принять к сведению, что пункт 1, приложения №1 и 7 к Постановлению Кабинета Ми­нистров   от   14   января   1999 года №18 "О совершенствова­нии   управления   в системе здравоохранения   Республики Узбекистан", приложение №2 к постановлению Кабинета Министров от 2 октября 2006 года №207 утратили силу.

 17. Главному юрисконсуль­ту Министерства здравоохранения И.П.Дудукиной совмес­тно с соответствующими начальниками   управлений,   совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из Указа Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2007 года.

 18. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения А.М.Хаджибаева и заместителей министра здравоохранения М.Х.Ходжибекова, Б.И.Ниязматова, А.И.Камилова и Н.У.Шарапова.

          МИНИСТР                                                       Ф.Г.НАЗИРОВ