Приложение "Положение о повышении квалификации и переподготовке медицинских сестер и фармацевтов в учреждениях системы министерства здравоохранения Республики Узбекистан"
16.02.2009
Приложение № 1 к Приказу
Министерства здравоохранения
Республики Узбекистан
№ 100 от «07» марта 2007 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКЕ МЕДИЦИНСКИХ СЕСТЕР И ФАРМАЦЕВТОВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании» и Национальной программой по подготовке кадров, а также действующими нормативными документами Министерства здравоохранения.
2. Приобретение медицинских знаний и профессиональное развитие медицинских сестер и фармацевтов должно практиковаться и совершенствоваться на протяжении всей трудовой деятельности через повышение квалификации и самообразование.
3. Непрерывное медицинское образование (НМО), помимо прочих форм повышения квалификации, предполагает самообразование для поддержания и дальнейшего развития компетенции в области знаний, навыков и стремления каждой медицинской сестры и фармацевта в удовлетворении нужд пациента.
4. Медицинская сестра и фармацевтна базе своей основной специальности вправе получить вторую и более (непрофильные), либо дополнительную специальность, требующей углубленной подготовки, на основе правил и порядков, регламентированных настоящим приказом.
5. Клиники медицинских вузов, научно-исследовательских институтов, специализированных и научных центров, фармацевтический институт могут, а по ряду специальностей, определяемых Министерством здравоохранения, обязаны принимать участие в проведении повышения квалификации и переподготовки медицинских сестер и фармацевтов.
6. Деятельность ЛПУ, НИИ, специализированных и научных центров по переподготовке и повышению квалификации медицинских сестер и фармацевтов осуществляется по совместным договорам с Республиканским центром повышения квалификации и специализации (РЦПКиС), неотъемлемой частью которых являются утвержденные в установленном порядке образовательные программы.
II. Структура системы переподготовки и повышения квалификации медицинских сестер и фармацевтов.
7. Структура и управление системой переподготовки и повышения квалификации (ППК) медицинских сестёр и фармацевтов строится на принципах:
- расширения возможностей подготовки и переподготовки узких специалистов для практического здравоохранения путем привлечения кадрового потенциала и материальных ресурсов РЦПКиС и его областных филиалов, ведущих научно-исследовательских институтов, научных и специализированных центров;
-мониторинга качества переподготовки и повышения квалификации медицинских сестёр и фармацевтов.
8. Министерство здравоохранения осуществляет общее руководство, выступает заказчиком кадров, принимает меры по укреплению материально-технической базы учреждений, намечает механизмы и методы совершенствования системы переподготовки и повышения квалификации медицинских сестёр и фармацевтов.
9. Региональные органы управления здравоохранением ответственны за полный охват и своевременное повышение квалификации медицинских работников всей номенклатуры подведомственных учреждений, определяют потребность и формируют контингент медицинских сестёр и фармацевтов, подлежащих прохождению обучения.
10. Базовым методическим центром системы переподготовки и повышения квалификации медицинских сестёр и фармацевтов является РЦПКиС, который разрабатывает научно-методические основы, учебно-методическую документацию и вносит в Министерство здравоохранения проекты нормативных документов в области ППК средних медицинских работников.
На основе заявок региональных управлений здравоохранения РЦПКиС и его областные филиалы определяет прогнозируемый контингент, составляет план и определяет место прохождения, виды и формы ППК, подготавливает рекомендации по содержанию учебных планов и образовательных программ.
11. По согласованию с Министерством здравоохранения, РЦПКиС с учетом кадрового потенциала и материально-технической базы заключает договора с ЛПУ, вузами, ведущими научно-исследовательскими институтами, научными и специализированными центрами на переподготовку и повышение квалификации медицинских сестёр и фармацевтов.
III. Задачи учреждений, осуществляющих ППК средних медицинских работников
12. РЦПКиС и его областные филиалы, осуществляющие ППК медицинских сестёр и фармацевтов:
- несут ответственность за организацию и проведение на должном уровне переподготовки и повышения квалификации медицинских сестёр и фармацевтов
- обеспечивают связь науки с медицинской практикой, реализуют механизм своевременного внедрения в процесс ППК результатов научных исследований в области передовых медицинских технологий;
- совместно с Центром развития медицинского образования разрабатывают дифференцированные учебные планы и образовательные программы, а также раздаточный материал для реализации процесса ППК по профильным специальностям с использованием прогрессивных методов обучения и информационных технологий, направленных на развитие критического и творческого мышления и стимулирование самообразования;
- обобщают и пропагандируют зарубежный опыт в области современных лечебно-диагностических подходов и высоких медицинских технологий;
13. РЦПКиС совместно с Центром развития медицинского образования осуществляет мониторинг качества переподготовки и повышения квалификации учреждений, задействованных в данном виде образования.
14. Республиканский Центр лицензирования и аттестации осуществляет мониторинг и оценку уровня квалификации медицинских сестёр и фармацевтов.
IV. Виды и формы переподготовки и повышения квалификации медицинских сестёр и фармацевтов.
15. Переподготовка медицинских сестёр и фармацевтов (специализация) – освоение новых профессиональных знаний, умений и навыков в объёме, необходимом и достаточном для осуществления своей деятельности в соответствии с квалификационной характеристикой специалиста и на уровне, удовлетворяющем пациента в качестве оказываемых медицинских услуг.
Переподготовка медицинских сестёр и фармацевтов организуется в соответствии с действующими нормативными актами Министерства здравоохранения в следующих случаях:
- когда специалист по той или иной причине вынужден сменить профессию на другую медицинскую специальность;
- для замещения вакантных должностей последующего уровня;
- по инициативе региональных органов управления здравоохранением в связи с внедрением новых технологий лечения и диагностики, реструктуризацией лечебных учреждений, нехваткой или переизбытком тех или иных специалистов.
16. Специализация – вид переподготовки, направленный на освоение новых профессиональных знаний, умений и навыков в целях замещения вакантных должностей последующего уровня, либо того же уровня, но с другой спецификой и выполнения в дальнейшем нового вида медицинской профессиональной деятельности.
Средние медицинские работники имеют право обучаться на курсах специализации при стаже работы на должностях 1-го уровня не менее 4 месяцев.
Специализация осуществляется с отрывом от основной работы и, как правило, на условиях платно-контрактного обучения, в группах и индивидуально (порядок индивидуального обучения регламентируется внутренними положениями РЦПКиС). Специализация по ряду специальностей, перечень которых в зависимости от потребности в кадрах определяется Министерством здравоохранения, осуществляется на бюджетной основе.
Переподготовка (специализация) кадров средних медицинских работников осуществляется в соответствии с номенклатурой специальностей, утвержденной приложением № 3к настоящему приказу Минздрава.
Сроки обучения на курсах переподготовки определяются содержанием учебных программ, составленных с учетом базового образования, квалификационной характеристики и функциональных обязанностей специалиста.
При успешном завершении специализации медицинским сестрам и фармацевтам выдаётся сертификат установленного образца с указанием количества часов пройденного обучения. Данный сертификат дает право замещать вакантные должности средних медицинских работников 2-го и 3-го уровней.
17. Повышение квалификации (ПК) – обучение по основной или смежной специальности, направленное на систематическое повышение профессионального уровня специалиста, углубление и обновление профессиональных знаний и навыков.
18. Основные формы и виды повышения квалификации:
Различают прямые (обучение по образовательным программам с отрывом от основной работы) и опосредованные (как правило, обучение без образовательных программ) формы повышения квалификации.
Прямые формы включают общее и тематическое ПК.
Опосредованные формы ПК включают следующие:
·стажировка (прикомандирование на рабочем месте) в клиниках вузов, НИИ, центров, а также за рубежом;
·обмен опытом;
·участие в семинарах, съездах и конференциях специалистов;
·прохождение курсов по освоению информационных технологий;
·дистанционное образование;
·самообразование.
19. Прямые формы ПК.
20. Общее повышение квалификации осуществляется по специальности, в соответствии с которой специалист занимает должность в учреждениях здравоохранения. Привлечение работающих специалистов к общему ПК с отрывом от основной работы преследует следующие цели: углубление и обновление теоретических знаний и практических умений, ознакомление с актуальными проблемами современной медицины, новыми принципами организации сестринского дела, современными методами диагностики заболеваний, программами лечения и профилактики болезней.
В случае если имеется перерыв в стаже работы по специальности 3 года и более (декретный и другие виды социальных отпусков, работа в других отраслях экономики, длительная болезнь и т.п.) перед возобновлением своей профессиональной деятельности средний медицинский работник обязан пройти повышение квалификации в соответствии с занимаемой ранее должностью. Повышение квалификации после декретного отпуска организуется на бюджетной, в остальных случаях – на платно-контрактной основе.
Обучение осуществляется в виде цикловых занятий (на одном месте без отвлечения на изучение других дисциплин в течение дня) по определенной специальности на базе одного или нескольких лечебных учреждений. К обучению на циклах общего ПК допускаются медицинские сёстры и фармацевты, закончившие медицинские колледжи, имеющие сертификаты специализации и работающие на соответствующих специальности должностях. Циклы общего усовершенствования организуются для медицинских сестёр и фармацевтов, имеющих, как правило, стаж работы не менее 3 - 5 лет по специальности.
21. Тематическое повышение квалификации проводится по программе, охватывающей определенную тему по специальности. Тематическое усовершенствование осуществляется как для специалистов профильной, так и смежной или непрофильной (но по соответствующему направлению образования) медицинской специальности. При необходимости на этих циклах могут повышать свою квалификацию медицинские сестры и фармацевты смежных специальностей (например: медсестра детской хирургии может пройти цикл по определенным разделам взрослой хирургии, медсестра педиатрии – по терапии и т.п.).
Тематическое ПК преследует следующие цели: повышение квалификации медицинских сестёр и фармацевтов в относительно узкой, в том числе и смежной области их профессиональной деятельности (по конкретной теме), углубление профессиональных знаний и навыков, освоение новых лечебно-диагностических методов, расширение кругозора специалистов сестринского и фармацевтического дела. Тематическое повышение квалификации организуется по заказу органов управления здравоохранением и проводится силами или под методическим руководством РЦПКиС и его областными филиалами на базе крупных ЛПУ, в клиниках вузов, НИИ, центров. По завершению тематического ПК выдается сертификат утвержденного образца
Прохождение тематического повышения квалификации разрешается медицинским сестрам и фармацевтам других непрофильных специальностей, поскольку отвечает требованиям непрерывного образования, способствует улучшению качества оказываемой помощи в практическом здравоохранении, но не является основанием для замещения вакантных должностей в лечебно-профилактических учреждениях по данной специальности.
22. Выездные краткосрочные циклы – обучение специалистов на местах, с отрывом и без отрыва от основной работы. Выездные циклы проводятся по аккредитованным учебным программам ПК в виде цикловых занятий или в форме практического семинара преподавателями РЦПКиС и его областных филиалов и организуются в соответствии с договорами, заключенными с руководителями ЛПУ.
Периодичность и продолжительность прямых форм повышения квалификации медицинских кадров зависит от формы ее организации и требований, устанавливаемых заказчиком кадров, с учетом уровня квалификации и индивидуальной профессиональной потребности специалиста.
Суммарная продолжительность прямых форм повышения квалификации кадров средних медицинских работников устанавливается в объеме не менее 2-х недель (72 часа) каждые 3 года.
Медицинским сёстрам и фармацевтам, успешно прошедшим прямые формы повышения квалификации, выдается сертификат установленного образца с указанием часов пройденного обучения.
23. Опосредованные формы ПК.
24. Стажировка (прикомандирование на рабочее место) в клиниках вузов, НИИ, центров, за рубежом – целевое освоение конкретных передовых лечебно-диагностических методов, научных методик, а также ознакомление специалистов с новейшими достижениями и технологиями в соответствующих специальностях и областях здравоохранения, имеющее целью обеспечение интеграции медицинской практики и науки. По окончании стажировки медицинским сестрам и фармацевтам выдается справка о её прохождении с указанием освоенной методики, срока стажировки, и заверенная подписью руководителя и печатью учреждения.
25. Обмен опытом (36 - 72 часа) проводится с целью повышения опыта медицинских работников по своей или смежной специальности в основном на рабочем месте в клиниках медицинских и научно-исследовательских институтов, специализированных и научных центров, а также в республиканских и областных клиниках. По окончании данного вида ПК медицинским сестрам и фармацевтам также выдается справка о его прохождении с указанием освоенной методики, срока прикомандирования, и заверенная подписью руководителя и печатью учреждения.
26. Участие с докладами в семинарах, съездах и конференциях специалистов – выступления медицинских сестёр и фармацевтов с научными и научно-методическими докладами (сообщения, постеры) по актуальным вопросам медицинской науки и практики. Подготовка доклада по заранее известной тематике предусматривает проведение соответствующих исследований и подготовку тезисов доклада для публикации в установленном порядке.
Участие медицинских сестер и фармацевтов в семинарах, конференциях, съездах даёт возможность обмениваться информацией и опытом работы, знакомиться с современными тенденциями в организации лечебно-диагностического процесса, способствует росту уровня их профессиональной компетенции. При наличии сертификата 1 день участия в работе семинара, съезда, конференции засчитывается как 8 часов, участие с докладом как 16 часов ПК.
27. Прохождение курсов по информационным технологиям. Хотя данные курсы строятся на основе образовательных программ, здесь они отнесены к опосредованным формам повышения квалификации медицинских сестёр и фармацевтов. Не являясь обязательными, данные курсы способствуют развитию и профессиональному росту медицинских работников путем обеспечения доступа к информационным технологиям и базам данных. Количество часов обучения, указанное в выданных на курсах сертификатах, входят в суммарное количество необходимых часов по повышению квалификации за 3 года.
28. Самообразование – непрерывное самостоятельное освоение медицинских сестер и фармацевтов новых знаний, умений и навыков по своей и смежной специальности, направленное на повышение профессионального уровня компетенции. Самообразование есть неотъемлемая составная часть профессии, оно доступно, стимулирует овладение информационными технологиями, развивает конкурентный рынок медицинских услуг и в конечном итоге повышает их качество.
Суммарная обязательная продолжительность всех форм повышения квалификации медицинских сестер и фармацевтов для получения квалификационной категории, при обучении с отрывом и без отрыва от основной работы, устанавливается в объеме не менее 4 недель (144 часов) за 3 года, из которых 2 недели (72 часа) должны быть с отрывом от основной работы.
V. Общие требования к содержанию и качеству переподготовки и повышения квалификации медицинских сестер и фармацевтов
Потребности практического здравоохранения формируют направления, уровень, объем и содержание переподготовки и повышения квалификации, исходя из квалификационных требований, обуславливают адекватный выбор форм и видов обучения.
Содержание переподготовки направлено на освоение новых знаний и навыков по осваиваемой специальности, а повышение квалификации – на обновление и углубление профессиональных знаний и навыков по имеющейся или смежной специальности медицинских сестер и фармацевтов. Качество переподготовки и повышения квалификации определяется степенью необходимого и достаточного уровня подготовленности и соответствия их знаний и практических умений квалификационным характеристикам медицинских сестер и фармацевтов.
Требования к содержанию и качеству переподготовки и повышения квалификации определяются соответствующими образовательными программами.
Требования к содержанию образовательных программ регламентируются в Приложении 3 настоящего приказа.
VI. Объём учебной нагрузки
30. Переподготовка
Переподготовка медицинских сестер и фармацевтов осуществляется по аккредитованным целевым образовательным программам и типовым учебным планам, утверждаемых Министерством здравоохранения после прохождения экспертизы в Центре развития медицинского образования. При планировании учебной нагрузки особое внимание уделяется самостоятельной работе слушателей.
Максимальный объём учебной нагрузки при обучении с отрывом от основной работы устанавливается не менее 36 часов в неделю.
Общий объём учебной нагрузки распределяется по разделам специальности (ротации) и блокам дисциплин, исходя из требований к переподготовке, устанавливаемых заказчиком кадров.
31. Повышение квалификации
Периодичность и продолжительность повышения квалификации медицинских сестер и фармацевтов зависит от формы ее организации и требований, устанавливаемых заказчиком кадров, с учетом уровня квалификации и индивидуальной профессиональной потребности специалиста.
Почасовая оплата преподавателям осуществляется в соответствии с существующими нормативными актами, учитывающими ученую степень, ученое звание, должность и пр.
VII. Контроль и оценка качества переподготовки и повышения квалификации медицинских сестер и фармацевтов
32. Контроль качества переподготовки и повышения квалификации медицинских сестер и фармацевтов включает:
- внутренний контроль, осуществляемый учебной частью и административными структурами РЦПКиС и по адекватности реализации образовательного процесса, как на своих базах, так и в учреждениях, задействованных по совместным договорам в переподготовке и повышении квалификации специалистов. Внутренний контроль и оценка деятельности учреждений по переподготовке кадров и повышению квалификации кадров проводится в соответствии с положением, утверждаемым Министерством здравоохранения;
итоговый контроль, включающий в себя экзамен и тестирование на компьютере по завершении обучения.
внешний контроль, осуществляемый соответствующими управлениями Министерства здравоохранения, другими заказчиками кадров (ведомствами и организациями), Центром развития медицинского образования.
VIII. Правила направления и приёма на курсы переподготовки и
повышения квалификации медицинских сестер и фармацевтов
При отборе специалистов и направлении их на курсы повышения квалификации следует придерживаться следующих правил:
Направление специалистов на курсы повышения квалификации осуществляется в соответствии с планами Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, Главного управления здравоохранения г. Ташкента, областных управлений здравоохранения, а так же республиканских лечебно-профилактических учреждений.
РЦПКиС направляют путевки на курсы повышения квалификации в региональные органы управления здравоохранением не позднее, чем за 2 месяца до начала учебного цикла. При направлении специалистов на обучение руководители организаций должны ориентироваться на специальность и форму обучения, указанную в путевке.
После отбора специалистов для повышения квалификации, учреждения издают приказ о его направлении на учебу. Копия приказа, командировочное удостоверение и путевка должны быть своевременно выданы направляемому специалисту.
При отсутствии возможности использования путевки руководитель лечебно-профилактического учреждения обязан в 3-х дневный срок вернуть путевку в орган управления здравоохранением, который в свою очередь, не позднее чем за 1 месяц, должен известить об этом РЦПКиС.
Министерство здравоохранения Республики Каракалпакстан, Главное управление здравоохранения г. Ташкента, областные управления здравоохранением или руководитель учреждения обязаны обеспечить направляемого на учебу специалиста средствами на командировочные расходы (проезд, проживание, расходы на питание и др.)
Специалист, прибывший на обучение по переподготовке или повышению квалификации, должен иметь при себе:
- приказ руководителя о направлении на учебу;
- путевку;
- командировочное удостоверение;
- копию диплома о медицинском образовании;
- копию свидетельства о браке (если фамилия была изменена);
- копии документов о предыдущих повышениях квалификации.
(Перечень документов, необходимых для обучения на краткосрочных циклах, упрощен и регламентируется внутренними положениями РЦПКиС).
Cпециалист, прибывший на курс переподготовки или повышения квалификации, должен заполнить личную анкету по учету кадров утвержденного образца. Данные анкеты сличаются с представленными документами и анкеты с путевкой сохраняются в РЦПКиС.
По учебному отделу центра издается приказ о зачислении слушателем на курс ПК.
Если слушатель по той или иной причине не закончил обучение, пропустил более 3-х занятий (18 часов), то он подлежит отчислению. При этом документы (в том числе внесенные суммы за обучение) не подлежат возврату.
Медицинские сестра и фармацевты по завершению обучения должны представить по месту работы (в отдел кадров) документы, подтверждающие его обучение.
