17.04.2008
III. ПЕРЕВОЗКА НПП АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
12. Перевозка НПП автомобильным транспортом на территории Республики Узбекистан осуществляется юридическими лицами, имеющими автомобильный транспорт или же на автомобильном транспорте, принадлежащем другим юридическим лицам на основании договора о перевозке, заключенного с грузоотправителем/грузополучателем, имеющим лицензию на перевозку НПП.
Перевозка 50 килограммов (вес брутто) и более наркотических средств и 100 килограммов (вес брутто) и более психотропных веществ автомобильным транспортом осуществляется с привлечением охраны Министерства внутренних дел Республики Узбекистан согласно правилам, предусмотренным настоящим Положением, с оформлением разового разрешения на перевозку.
Перевозка малых количеств НПП (наркотических средств меньше 50 килограммов (вес брутто) и психотропных веществ меньше 100 килограммов (вес брутто)) осуществляется без привлечения охраны Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, при этом оформляется годовое разрешение. Ответственность за перевозку НПП автомобильным транспортом на территории Республики Узбекистан возлагается на грузоотправителя/грузополучателя.
Малые количества прекурсоров, разрешенных к автомобильной перевозке без сопровождения охраны сотрудников Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, указаны в приложении N 1 к настоящему Положению.
13. При перевозке НПП автомобильным транспортом внутри района (города) назначается лицо, ответственное за сопровождение груза. Возлагать эти функции на водителя транспортного средства запрещается.
Ответственность за правильный подбор лиц сопровождения и за их инструктаж несут руководители организации грузоотправителя/грузополучателя.
14. При перевозке НПП автомобильным транспортом в малых количествах приказом по организации грузоотправителя/грузополучателя назначается лицо, ответственное за перевозку и получение груза.
15. При перевозке НПП в малых количествах на территории Республики Узбекистан сопровождающий (ответственное лицо) должен иметь при себе следующие документы:
копия годового разрешения, выданного территориальными органами внутренних дел на перевозку НПП, заверенная подписью и печатью руководителя организации;
товарно-сопроводительные документы на перевозимые грузы, заверенные подписью руководителя или материально-ответственного лица и печатью грузоотправителя.
16. Сопровождающие лица, а также водители, участвующие в перевозке НПП, предварительно должны быть проинструктированы о правилах перевозки, характере груза, о соблюдении техники безопасности при погрузке и разгрузке груза.
17. В обязанности лица, ответственного за сопровождение НПП, входят:
внешний осмотр правильности упаковки и маркировки груза, сохранности пломб, наблюдение за погрузкой, креплением груза и выгрузкой;
организация сохранности груза от места отправления до места его назначения;
обеспечение сохранности груза во время движения и стоянок автотранспортного средства;
организация мер личной, общественной и экологической безопасности;
передача груза по прибытию на место назначения.
18. При перевозке прекурсоров, отнесенных к категории опасных грузов в больших количествах на автомобильном транспорте, организация системы информации об опасности в соответствии с требованиями возлагается на автотранспортные организации, выполняющие перевозку. Такая перевозка осуществляется при наличии свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке опасных грузов по маршруту, согласованному в установленном порядке с органами Государственной службы безопасности дорожного движения.
19. При перевозке прекурсоров в больших количествах на автомобильном транспорте стоянка для отдыха водителей в населенных пунктах запрещена.
При остановке или стоянке автотранспортного средства должен быть обязательно включен стояночный тормоз, а на уклоне дополнительно установлен противооткатный упор.
20. Перевозка НПП колонной (более двух автотранспортных средств) осуществляется в сопровождении двух автомобилей сопровождения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан спереди и сзади.
Оплата автомобилей сопровождения осуществляется грузоотправителем или грузополучателем на договорной основе.
21. Автотранспортное средство, предназначенное для перевозки прекурсоров в больших количествах, комплектуется средствами индивидуальной защиты и средствами нейтрализации перевозимых прекурсоров в количествах, необходимых для обеспечения безопасности водителя и сопровождающего персонала.
22. Автомобиль, предназначенный для перевозки прекурсоров в больших количествах, должен иметь:
а) набор ручного инструмента для аварийного ремонта автотранспортного средства;
б) огнетушители для тушения пожара;
в) не менее одного противооткатного упора (размеры упора должны соответствовать типу автотранспортного средства и диаметру его колес);
г) два фонаря автономного питания с мигающими (или постоянными) огнями оранжевого цвета, сконструированными таким образом, чтобы их использование не могло вызвать воспламенение прекурсоров;
д) в случае стоянки в темное время суток или при плохой видимости, если огни автотранспортного средства неисправны, на дороге должны устанавливаться фонари оранжевого цвета: один перед автотранспортным средством на расстоянии 10 метров и другой позади автотранспортного средства на расстоянии 10 метров;
е) аптечку и средства нейтрализации перевозимых грузов (для оказания первой медицинской помощи).
IV. ПЕРЕВОЗКА НПП ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
§ 1. Прием к перевозке
§ 2. Перевозочная документация, упаковка, маркировка
§ 3. Организация перевозки
§ 4. Хранение груза после прибытия и выдача груза
23. Все права и обязанности воздушного перевозчика, вытекающие из договора воздушной перевозки, в отношении перевозок, подпадающих под действие настоящего Положения, регулируются Воздушным кодексом и другими актами законодательства.
§ 1. Прием к перевозке
24. Прием к авиаперевозке НПП в качестве груза может производиться только от юридических лиц, имеющих лицензию на право занятия деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
25. Прием к перевозке и перевозка НПП производится по правилам и стандартам, установленным авиакомпанией-перевозчиком. Если принимаемые к перевозке НПП относятся к категории опасных грузов, то при их приеме к перевозке следует учитывать технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху ИКАО.
26. Перевозка НПП может производиться как на пассажирских, так и грузовых судах. Перевозка на воздушных судах, выполняющих регулярные рейсы, должна производиться при условии обязательного предварительного бронирования провозных емкостей на всем маршруте перевозки.
Не допускается перевозка прекурсоров, отнесенных к категории опасных грузов, на воздушных пассажирских суднах.
27. При приеме НПП к перевозке следует условно относить их к категории ценных грузов (VAL) и применять соответствующие этой категории грузов правила перевозки и регламент обеспечения сохранности. Если принимаемые к перевозке НПП относятся к категории опасных грузов, то следует также применять правила перевозки, установленные для этой категории загрузки.
28. При приеме НПП к перевозке следует предварительно оговорить с грузоотправителем порядок исполнения всех формальностей с целью обеспечения минимального срока нахождения и складирования данного груза в аэропортах вылета и назначения. Прием и выдача груза должны планироваться и производиться при условии обеспечения специальных мер безопасности.
29. В стандартных сообщениях использовать точное отгрузочное наименование (химическую формулу) груза.
§ 2. Перевозочная документация, упаковка, маркировка
30. Упаковка груза, состоящего из НПП, должна отвечать также следующим требованиям:
все упаковки должны быть надежно закрыты, не иметь дефектов;
груз должен быть упакован таким образом, чтобы содержимое не могло быть подменено или вынуто без явно видимых следов вмешательства;
каждая упаковка с грузом должна быть опломбирована грузоотправителем и перевозчиком;
каждая упаковка должна быть взвешена, полученный вес должен быть сверен с документами и указан на грузовых ярлыках, прикрепляемых к упаковке. Все упаковки должны быть тщательно проверены на отсутствие дефектов;
при наличии дефектов упаковки груз к перевозке не принимается. При обнаружении дефектов упаковки трансферного груза в пункте трансфера (перегрузки на другой рейс того же или другого перевозчика) груз перевзвешивается, составляется акт о повреждении груза в 2-х экземплярах и, при необходимости, производится переупаковка и новое пломбирование груза. Один экземпляр акта прилагается к перевозочным документам, сопровождающим груз, второй экземпляр остается в аэропорту трансфера.
31. При использовании для перевозки НПП проверенных на надежность контейнеров и запирающихся ящиков необходимо обеспечить, чтобы:
грузы не могли быть извлечены из опломбированной части контейнера и помещены в нее обратно без видимых следов вмешательства или без повреждения пломбы перевозчика;
все пространство контейнера, используемое для размещения груза, должно быть доступно для контрольного осмотра, запирающиеся ящики и контейнеры не должны содержать скрытых мест, где часть груза может быть спрятана.
32. При оформлении перевозочных документов на груз, состоящий из НПП, необходимо выполнение следующих требований:
авианакладная должна содержать специальный код обработки "VAL" содержимого груза и, при необходимости, коды обработки опасных грузов в графе "Nature and Quantity of Goods" (описание и характер груза);
наименование содержимого груза и/или код товарной номенклатуры груза должны точно соответствовать наименованию, указанному в разрешении на право перевозки указанных грузов;
в сопроводительных документах должен быть указан фактический вес груза, определенный с точностью до сотых долей килограмма, а также размер каждой упаковки;
специальный код обработки "VAL" и, при необходимости, коды обработки опасных грузов должны быть внесены в графу "Nature of Goods" (описание груза) грузового манифеста;
при перевозке груза, состоящего из НПП, следует включать информацию о нем в стандартные бланк или сообщение NOTOС (Special Load Notification to Captain - извещение командиру воздушного судна о специальном грузе).
§ 3. Организация перевозки
33. При обработке, загрузке/выгрузке НПП в пунктах отправления, трансфера и назначения информация о фактически полученном количестве груза должна быть сверена с записями, внесенными в авианакладную и грузовой манифест. Груз, с момента передачи под ответственность перевозчика, должен быть защищен от несанкционированного доступа. Если груз по каким-либо причинам не может складироваться в охраняемой зоне, должны быть приняты специальные меры безопасности и сохранности.
34. При хранении груза, состоящего из НПП, в аэропортах отправления, трансфера, назначения в специальном журнале должна письменно фиксироваться следующая информация:
описание каждой упаковки (габариты, вес, др. отличительные характеристики);
дата и время, когда груз был помещен в охраняемую зону, и данные о лицах, доставивших груз в эту зону и имевших доступ в нее;
дата и время, когда груз был удален из охраняемой зоны, и данные о лицах, изымавших груз из этой зоны.
Каждая запись должна быть заверена подписью должностного лица.
35. В случае обнаружения полной или частичной утраты груза, состоящего из НПП, или при обнаружении следов несанкционированного вмешательства должны быть немедленно предприняты соответствующие действия официальной регистрации инцидента в присутствии представителей органов Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, а также организации розыска.
36. При отправке груз должен быть доставлен в аэропорт отправления не позже, чем за 3 часа до вылета воздушного судна, в опломбированной упаковке и передан в установленном порядке уполномоченным лицам перевозчика, укомплектован и загружен на борт воздушного судна в присутствии охраны, представляемой перевозчиком, службы авиационной безопасности, линейного отдела Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. При необходимости авиаперевозка НПП в качестве груза может производиться с сопровождающими, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их полномочия. Сопровождающие перевозятся в качестве пассажиров, для чего проходят все установленные авиационными правилами предполетные формальности.
37. При перевозке наркотических средств в багажно-грузовых отсеках воздушного судна в качестве груза сопровождающие обязаны наблюдать за доставкой груза к воздушному судну или от него, следить за загрузкой/выгрузкой груза, проверять пломбирование грузовых отсеков после загрузки наркотических средств.
Сопровождающие проходят на посадку в пассажирский салон в последнюю очередь после посадки всех пассажиров и завершения погрузки.
38. При перевозке партий наркотических средств в пассажирском салоне воздушного судна, а также при необходимости выполнения воздушной перевозки психотропных веществ и прекурсоров с сопровождающими, лица, перевозящие эти вещества, и сами перевозимые вещества доставляются к воздушному судну отдельно от остальных пассажиров и размещаются в пассажирском салоне на отведенных для них местах до или после посадки пассажиров.
§ 4. Хранение груза после прибытия и выдача груза
39. Извещение получателя о прибытии груза, состоящего из НПП, должно быть произведено в течение 3 часов после разгрузки воздушного судна, доставившего груз в аэропорт назначения.
40. Перевозчик выдает груз только получателю, указанному в авианакладной, либо уполномоченному им лицу, указанному в авианакладной.
41. Перевозчик выдает груз получателю после выполнения им всех условий, указанных в грузовой накладной, и удостоверяет факт выдачи груза подписью получателя на копии грузополучателя грузовой авианакладной, которая остается у последнего перевозчика в качестве расписки в получении груза и свидетельства о выполнении договора перевозки.
42. Передача груза государственному органу по его требованию или при отсутствии получателя считается выдачей груза получателю, при условии, что перевозчик предоставляет отправителю или грузополучателю документы, удостоверяющие такую выдачу груза, и документы, являющиеся доказательством необходимости такой передачи.
43. Если получатель не востребовал, отказывается или не может получить груз после направления ему уведомления о прибытии груза в пункт назначения, находящийся на территории Республики Узбекистан, перевозчик обязан направить отправителю груза уведомление о невозможности выдачи груза получателю и до принятия отправителем решения о распоряжении грузом оставить груз у себя на хранение за счет отправителя.
V. ПЕРЕВОЗКА НПП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
§ 1. Прием к перевозке
§ 2. Требования к погрузке и выгрузке НПП
44. При перевозке НПП железнодорожным транспортом устанавливаются общие требования по:
подготовке НПП к перевозке;
пригодности тары и упаковки, используемой для перевозки НПП;
организации контроля за перевозкой НПП.
Требования к перевозке НПП являются обязательными для грузоотправителей, грузополучателей, работников железнодорожного транспорта, участвующих в процессе перевозки НПП, осуществляющих сопровождение и охрану их в пути следования.
Порядком перевозки НПП железнодорожным транспортом должны руководствоваться все предприятия и организации, занимающиеся изготовлением, техническим обслуживанием и ремонтом подвижных пассажирских и грузовых вагонов и контейнеров для перевозки НПП, а также транспортно-экспедиционным обслуживанием грузоотправителей и грузополучателей.
45. Нормы загрузки НПП, выбор типа пассажирского и грузового вагонов для их перевозки, определение пригодности его для этих целей в техническом и коммерческом отношении, крепление грузов в вагонах должны соответствовать требованиям устава железной дороги, правилам перевозок грузов, правилам перевозки пассажиров и багажа.
§ 1. Прием к перевозке
46. Прием к перевозке и выдача НПП должны производиться в соответствии с правилами перевозок грузов.
47. Данные грузы предъявляются к перевозке только в местах не общего пользования. Исключение составляют мелкие и контейнерные отправки, прием которых осуществляется как на местах общего, так и не общего пользования.
48. Конкретный груз должен быть предъявлен грузоотправителем к перевозке только теми видами отправок, которые определены правилами перевозок грузов, в таре и упаковке, предусмотренной стандартами или техническими условиями на данную продукцию.
49. Запрещается погрузка НПП на местах общего и не общего пользования, не имеющих соответствующей оснастки и приспособлений для погрузки и выгрузки этих грузов.
50. Перевозка НПП может производиться как в пассажирских, так и грузовых вагонах. Перевозка НПП железнодорожным транспортом, выполняющим регулярные рейсы, должна производиться при условии обязательного предварительного бронирования мест для провозимого груза по всему маршруту перевозки.
Не допускается перевозка прекурсоров, отнесенных к категории опасных грузов, в пассажирских поездах.
51. Перевозка НПП допускается при обязательном сопровождении ответственного лица - представителя грузоотправителя/грузополучателя, знающего свойства НПП и умеющего обращаться с ними.
За правильный подбор лиц сопровождения и за их инструктаж ответственность несут руководители организации грузоотправителя/грузополучателя.
52. При перевозке наркотических средств в пассажирских поездах, а также при необходимости выполнения железнодорожной перевозки психотропных веществ и прекурсоров с сопровождающими и охраной, сопровождающие, охрана и перевозимые вещества доставляются к поезду отдельно от остальных пассажиров и размещаются согласно требованиям настоящего Положения и других нормативно-правовых актов.
Ответственное лицо и лица охраны сопровождают перевозимые вещества от места отправления до места назначения.
Лица, охраняющие указанный груз, могут быть освобождены от охраны только с момента передачи груза для дальнейшей перевозки по железной дороге, когда этот груз будет охраняться в пути следования охраной ГАЖК "Узбекистон темир йуллари".
При перевозке таких грузов с железнодорожных станций в склады автомобильным транспортом получатель обязан обеспечить охрану груза.
53. При перевозке большого количества наркотических средств и психотропных веществ груз в обязательном порядке обеспечивается вооруженной охраной железной дороги за счет грузоотправителя/грузополучателя.
54. При обнаружении пропажи (кражи) НПП во время перевозки информация об этом немедленно направляется дежурному на ближайшей станции, а начальником (бригадиром) поезда совместно с лицом, сопровождающим НПП, обеспечивается неприкосновенность места происшествия.
55. В случае стихийного бедствия или утечки прекурсоров при перевозке грузовым составом, машинист грузового состава или его помощник, обязан немедленно оповестить о случившемся дежурного на ближайшей станции для принятия соответствующих мер.
Начальник станции, получивший такое сообщение, совместно с представителями транспортной милиции обязан немедленно организовать охрану груза, принять меры по устранению причины и оповестить получателя груза.
§ 2. Требования к погрузке и выгрузке НПП
56. Погрузка, выгрузка НПП должна производиться в соответствии с требованиями устава железной дороги, правил перевозки грузов и другой нормативно-технической документации.
57. Грузоотправитель обязан загружать вагоны, контейнеры НПП не выше норм, установленных стандартами или техническими условиями на данную продукцию.
58. Размещение и крепление НПП в вагонах и контейнерах, а также специализированных контейнеров на открытом подвижном составе должны производиться в соответствии с техническими условиями погрузки и крепления грузов.
Материал, используемый для крепления грузов в вагонах и контейнерах, должен быть инертным по отношению к перевозимым НПП.
Перевозка НПП в мелкой расфасовке массой нетто не более 1 килограмма, но объемом не более 1 литра, осуществляется в соответствии с правилами перевозок грузов.
VI. ПЕРЕВОЗКА НПП РУЧНОЙ КЛАДЬЮ
59. При перевозке НПП ручной кладью железнодорожным и воздушным транспортом отправителем назначается ответственное лицо, хорошо знающее свойства груза и требования настоящего Положения. В его обязанности входит охрана и наблюдение за надлежащим состоянием клади в пути следования, а также принятие необходимых мер предосторожности.
При продолжительности перевозки более 8 часов ему назначается второй сопровождающий.
Назначенные для такой перевозки лица обязаны не менее чем за два часа до отправления поезда явиться к начальнику станции, вокзала и предъявить груз на перевозку ручной кладью.
Начальник станции, вокзала обязан проверить наружное состояние упаковки груза и в необходимых случаях вес груза (брутто).
Перевозка НПП ручной кладью воздушным транспортом осуществляется в соответствии с требованиями авиационных правил, утвержденных уполномоченным органом.
60. Ответственному лицу грузоотправителя/грузополучателя, перевозящему НПП ручной кладью железнодорожным транспортом, должно предоставляться отдельное купе при оплате всех мест и наличии проездного документа (билета) с указанием всех мест купе.
При перевозке в пассажирских поездах железнодорожного транспорта представителю юридического лица разрешается в одни руки перевозить НПП в количествах, установленных нормами железнодорожных перевозок в качестве ручной клади.
61. Посадка в поезд ответственного лица грузоотправителя/грузополучателя, перевозящего НПП ручной кладью, производится вне очереди, в случае отсутствия другого пассажира, перевозящего такой же груз.
О произведенной посадке ответственного лица, перевозящего НПП ручной кладью, начальник станции или вокзала обязан поставить в известность начальника или главного кондуктора поезда и органы транспортной милиции.
Начальник делает об этом отметку в рапорте и проездном маршруте.
62. При обнаружении обстоятельств, угрожающих перевозимому грузу (пожар, повреждение вагона), ответственное лицо, перевозящее такой груз, обязано принять все требуемые меры предосторожности и обеспечить сохранность груза путем переноса в другой вагон.
О случившемся составляется акт с участием сопровождающего и начальника поезда.
63. Ответственное лицо грузоотправителя/грузополучателя, перевозящее НПП ручной кладью, несет личную ответственность за сохранность провозимого НПП, и при обнаружении им случаев кражи, утери или других непредвиденных передачах их другому лицу, он немедленно должен поставить в известность начальника или главного кондуктора поезда, а также сотрудников милиции в установленном порядке.
64. Перевозка НПП ручной кладью в общественных видах автомобильного транспорта, независимо от их количества, категорически запрещается.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
65. Настоящее Положение согласовано со Службой национальной безопасности, Государственным таможенным комитетом, Генеральной прокуратурой, Узбекским агентством автомобильного и речного транспорта, Госавианадзором и Узгосжелдорнадзором.
Дата принятия:
17.04.2008
Источник:
"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2008 г., N 16, ст. 121
Дополнительно:
Приложение №1 к Положению "Малые количества прекурсоров, разрешенные к автомобильной перевозке без охраны сотрудников Министерства внутренних дел Республики Узбекистан /
Приложение №2 к Положению
