18 июня состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

После утверждения повестки дня, предложенной Кенгашем Законодательной палаты, депутаты рассмотрели ряд актуальных законопроектов, направленных на дальнейшее совершенствование правовой базы деятельности в различных сферах жизни нашего общества.

Большое внимание члены нижней палаты парламента уделили проекту закона «О социальном партнерстве», разработанному в рамках практической реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, выдвинутой Президентом Исламом Каримовым на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса в ноябре 2010 года. Законопроект внесен группой депутатов Законодательной палаты в порядке законодательной инициативы и был рассмотрен в первом чтении в марте текущего года.

В нем четко определены понятие, субъекты, принципы и основные сферы социального партнерства, конкретизированы организационно-правовые, процессуальные механизмы взаимодействия государственных органов с ННО и другими институтами гражданского общества, формы и способы их участия в решении общественно и социально значимых проблем, повышении общественно-политической, социальной и деловой активности граждан.

В целях дальнейшего развития социального партнерства, повышения роли и ответственности представительных и исполнительных органов власти на местах за успешное осуществление реформ по демократическому обновлению и модернизации страны, а также создания дополнительных благоприятных условий для вовлечения гражданских институтов в решение социально значимых вопросов на соответствующей территории в законопроекте предусмотрено создание общественных комиссий по социальному партнерству при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента, а также образование целевых фондов при соответствующих региональных представительных органах власти по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, участвующих в социальном партнерстве.

В основу деятельности общественных комиссий заложены принципы функционирования Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке ННО при Олий Мажлисе, которая зарекомендовала себя за годы работы.

В условиях роста общественного сознания, социально-экономической активности населения законопроект позволит создать целостную систему взаимодействия между государством и гражданским обществом, укрепит правовые гарантии их конструктивного диалога. Принятие данного закона будет способствовать повышению эффективности проводимой в стране масштабной работы по усилению роли ННО и других институтов гражданского общества, всемерному учету интересов широких слоев населения в процессе разработки и реализации программ социально-экономического развития и актов законодательства, имеющих большую общественную значимость.

Законопроект подготовлен на основе всестороннего анализа законодательства и правоприменительной практики, в том числе зарубежных стран, а также международно-правовых актов. В ходе подготовки ко второму чтению законопроект прошел широкое обсуждение с участием депутатов всех уровней, экспертов министерств и ведомств, представителей политических партий, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества. При доработке документа были использованы результаты многочисленных конференций, «круглых столов», семинаров и других встреч, проведенных во всех регионах страны с целью дальнейшего совершенствования отдельных правовых положений. Наиболее ценные идеи и предложения были включены в текст законопроекта, подготовленного ко второму чтению.

В ходе всестороннего постатейного обсуждения законопроекта выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.

Заслушав и обсудив все мнения, высказанные в ходе обсуждения каждой статьи правового документа, Законодательная палата приняла закон «О социальном партнерстве».

Следующим вопросом повестки дня заседания был проект закона «О коммерческой тайне». Он подготовлен в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан и решением Кабинета Министров, в котором утвержден перечень сведений, относящихся к конфиденциальной информации, в том числе коммерческая тайна, подлежащая обязательной защите. Документ базируется на положениях Конституции, Гражданского кодекса Республики Узбекистан и определяет правовой статус коммерческой тайны. В законопроекте четко определены основные понятия, требования к коммерческой тайне, сведения которые не могут составлять коммерческую тайну, права собственника коммерческой тайны, меры ее защиты, другие правовые нормы.

Целью законопроекта является обеспечение законодательного регулирования вопросов отнесения информации к категории коммерческой тайны, ее систематизации и предоставления, что определено необходимостью защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов в условиях рыночной конкуренции, особенно в случаях, когда она носит недобросовестный характер. При формировании структуры проекта закона «О коммерческой тайне» был выбран подход, который учитывает полноту отражения положений действующих нормативно-правовых актов, исключает неактуальные положения и ограничивает количество отсылочных норм. Развернутое содержание законопроекта значительно повышает его доступность и однозначное понимание для хозяйствующих субъектов, государственных исполнительных и правоохранительных органов.

Законопроект содержит ряд правовых новаций и в случае принятия значительно улучшит законодательное регулирование процесса установления режима коммерческой тайны, находящегося в сфере общественных интересов. Данный документ будет способствовать созданию системы мер по охране и защите прав владельцев коммерческой тайны посредством эффективного нормативного, в том числе гражданско-правового регулирования этих отношений. Закрепление оснований, условий и пределов прекращения права владения коммерческой тайной, регламентация процедуры охраны и защиты прав ее владельцев имеют немаловажное значение для обеспечения неприкосновенности этого права.

Участники обсуждения также отметили, что реализация норм законопроекта, в случае его принятия, создаст благоприятные условия для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, станет стимулирующим фактором дальнейшего развития информационных технологий, производственных новшеств, ноу-хау и инноваций, что, в конечном итоге, будет способствовать росту экономики и процветанию Республики Узбекистан.

После постатейного обсуждения Законодательная палата Олий Мажлиса приняла данный закон.

Информационная служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Источник : uza.uz