Пунктом 14 постановления в двухмесячный срок поручено внести в Кабинет Министров предложения по внедрению современной системы идентификации товаров.  Предстоит определить механизмы, сроки, категории товаров, апробацию и поэтапное внедрение данной системы.

Одновременно в приложении к постановлению поручено включить производство стикер-марок по идентификации товаров в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2018 г. Годовая проектная мощность составляет от 10-100 млн шт в сутки, общая стоимость проекта – 10 000 тыс. долл. США.

 Что это такое?

Система идентификации товаров – мониторинг движения товара от производителя (импортера) до конечного потребителя с использованием защищенных стикер-марок. Марки содержат информацию о товаре и его производителе (импортере, дистрибьютере и т.п.) и позволяют учитывать и контролировать распространение товара. 

Цель системы:

• снижение доли нелегально ввезенных или произведенных товаров;
• выявление и пресечение существующих схем уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей;
• получение аналитической информации по движению товара от производителя (импортера) к потребителю;
• возможность улучшения качества товаров;
• обеспечение справедливой конкуренции между производителями (импортерами). 

 Зачем нужна система?

Она:

• увеличит поступления налогов и пошлин за счет легализации товаров, находящихся в «теневом» обороте. Маркировка и возможность мгновенно и однозначно идентифицировать ее легальность создаст условия, когда сбывать «серый» товар станет сложно и невыгодно;
• защитит потребителей товаров от контрафактной продукции;
• будет способствовать внедрению систем автоматизации бизнес-процессов, а значит и повышению конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности..

 Как работает система?

 На товары наносятся марки, информация с которых фиксируется в государственной информационной базе. Основные разновидности стикер-марок:

1) RFID (англ. Radio Frequency IDentification, радиочастотная идентификация). В этих марках используются RFID-метки, информация с которых считывает посредством радиосигналов. Это достаточно дорогостоящая система;

2) штриховой код – графическая информация, предоставляющая возможность считывания её техническими средствами. Бывают линейные и двухмерные коды, например QR-код. Это более дешевая и доступная система.

Товар будет признаваться промаркированным при совпадении данных, зашифрованных в марке, с информацией о товаре в информационной базе. В свою очередь, покупатели  товаров (или контролирующие органы) смогут проверить легальность товара с помощью специальных устройств (для марок с RFID) или со своих смартфонов (для марок с QR-кодом).

 Где это уже работает?

 В Узбекистане еще в 1996 г. были внедрены акцизные марки на производимую и завозимую алкогольную и табачную продукцию. С 2010 г. они содержат QR-код. 

С 2009 г. специальные стикер-марки введены на упаковках завозимой бытовой техники. Производит эти марки и стикеры ГПО «Давлат белгиси».

В Российской Федерации 3 года назад  введена система идентификации RFID-метками меховых изделий. С 2017 г. в виде эксперимента вводится система маркировки упаковок лекарственных средств QR-кодом.

 Считаем целесообразным  для эффективного внедрения системы:

1. С целью исключения повторения ошибок  других стран изучить их  опыт в этой сфере. При этом наша система должна соответствовать международным стандартам.

2.После этого провести эксперимент на примере какого-то товара.

3. По результатам эксперимента необходимо выбрать методику функционирования системы, тип марки, стоимость марки, а также участников системы.

4. Внедрение системы начать поэтапно с отдельных отраслей.

5. Определить следующие учреждения ответственными за:

• Министерство финансов ­– идеология внедрения системы;
• Государственный налоговый комитет – оператор системы;
• Центр «Узинфоком» – ее технологическое сопровождение;
• ГПО «Давлат белгиси» ─ производитель стикер-марок.

6. Маркировать должны  производители, импортеры, оптовые и розничные организации.

Источник: norma.uz