Состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Заседание вела Спикер Законодательной палаты Д.Ташмухамедова.

В повестку дня включены законопроекты, направленные на дальнейшее углубление реформ в политической и социально-экономической сферах, совершенствование действующего законодательства, направленного на повышение эффективности обеспечения прав и законных интересов граждан.

Проект Закона «О внесении изменения и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности» представил член Комитета по труду и социальным вопросам К.Эргашев. Законопроект направлен на обеспечение гарантированных интересов граждан в социальной сфере. Проектом закона предусматривается введение законодательных норм об административной ответственности за нарушение требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя. В ходе состоявшегося обсуждения выступили представители всех фракций политических партий. После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение законопроекта, в ходе которого представители фракции Либерально-демократической партии Узбекистана отметили, что законопроект в случае его принятия займет значимое место в системе действующего законодательства, но вместе с тем выразили мнение о необходимости усиления разъяснительной работы среди работодателей. Члены фракции Народно-демократической партии Узбекистана особо подчеркнули, что принятие данного закона создаст нормативно-правовую базу для обеспечения контроля за исполнением работодателями установленных законодательством требований по обязательному страхованию ответственности.

С учетом внесенных в ходе обсуждения предложений Законодательная палата приняла закон, который будет направлен в верхнюю палату парламента.

По докладу члена Комитета по бюджету и экономическим реформам А.Джумаева Законодательная палата рассмотрела проект Закона «О внесении изменения в Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности». Законопроект разработан в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2009 года «О мерах по дальнейшей поддержке и развитию предпринимательской деятельности» и Указом Президента Республики Узбекистан от 28 июля 2010 года «О дополнительных мерах по вовлечению выпускников образовательных учреждений в предпринимательскую деятельность» и направлен на создание новых рабочих мест для молодых специалистов, их поддержку в условиях углубляющихся рыночных отношений, создание условий для развития надомного труда и поэтому имеет огромное социальное значение.

Проект закона предусматривает сохранение льгот, гарантий и прав, предусмотренных для микрофирм и малых предприятий, в случае превышения предельного среднегодового норматива численности занятых работников, установленного законодательством, не более чем на 20 процентов при заключении микрофирмами и малыми предприятиями трудовых договоров с выпускниками профессиональных колледжей, академических лицеев и высших образовательных учреждений республики. При этом превышение численности допускается при условии, что со дня окончания выпускниками профессиональных колледжей, академических лицеев и высших образовательных учреждений прошло не более 3 лет.

Кроме того, при заключении малым предприятием трудовых договоров с гражданами, работающими на дому (надомниками), в количестве, превышающем установленный законодательством предельный норматив численности работников не более чем на 30 процентов, за ним сохраняются предусмотренные для малых предприятий гарантии, льготы и преференции.

С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата приняла закон. Он будет направлен в Сенат Олий Мажлиса на одобрение.

В первом чтении был рассмотрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О радиационной безопасности», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатов Б.Алиханова, А.Турсунова, Ф.Куватова. С докладом выступил член Комитета по вопросам обороны и безопасности Ф.Куватов.

Данным проектом закона вносятся изменения и дополнения в некоторые статьи Закона Республики Узбекистан «О радиационной безопасности». Существенным дополнением является дача определения понятию «радиоактивные отходы», которое определяется как «не предназначенные для дальнейшего использования вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни и (или) концентрации, установленные нормами и правилами Республики Узбекистан». Вводится новая статья 61, предусматривающая обязательное страхование ответственности работодателя в случае причинения вреда жизни и (или) здоровью, имуществу юридических и физических лиц при выполнении работ на радиационно-опасном производственном объекте. В ходе обсуждения законопроекта представители депутатской группы от Экологического движения Узбекистана отметили, что внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О радиационной безопасности» будет способствовать улучшению реализации Закона «О радиационной безопасности», усилению ответственности на местах и защите здоровья населения и окружающей среды.

Заслушав и обсудив все поступившие мнения, Законодательная палата одобрила концепцию данного законопроекта и приняла его в первом чтении, поручив ответственному комитету доработать его для рассмотрения во втором чтении.

Заместитель председателя Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Т.Турсунов доложил о проекте Закона «О внесении дополнения в статью 177 Уголовного кодекса Республики Узбекистан». Данный проект закона был внесен на рассмотрение Законодательной палаты по законодательной инициативе Генерального прокурора Республики Узбекистан. Настоящим проектом закона вносится дополнение в статью 177 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, предусматривающее освобождение лица от ответственности, если оно добровольно заявило о готовящемся или совершаемом преступлении и активно участвовало в его раскрытии.

В ходе рассмотрения представители парламентской фракции Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» отметили, что указанное дополнение направлено на стимулирование граждан к сотрудничеству с правоохранительными органами в целях своевременного выявления латентных преступлений и предотвращения их последствий, а также гарантирование им освобождения от ответственности.

С учетом всех мнений, высказанных участниками обсуждения, депутаты одобрили концепцию законопроекта и приняли его в первом чтении, поручив ответственному комитету подготовить его для рассмотрения во втором чтении.

Проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О банкротстве» был представлен на рассмотрение Законодательной палаты в первом чтении членом Комитета по бюджету и экономическим реформам Ф.Омоновой.

Изучение процесса принудительного взыскания налоговой задолженности показало, что законодательством не регламентирован правовой механизм передачи в государственную собственность имущества должника-банкрота, имеющего задолженность перед Государственным бюджетом и внебюджетными целевыми фондами, а также порядок его реализации, с последующим направлением вырученных средств на погашение налоговой задолженности.

В целях обеспечения полноты взыскания налоговой задолженности подготовлен проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О банкротстве», направленный на решение вышеуказанной проблемы.

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в некоторые статьи Закона Республики Узбекистан «О банкротстве», а также дополнить статьей 1421, предусматривающей механизм передачи имущества должника-банкрота, имеющего задолженность перед Государственным бюджетом и внебюджетными целевыми фондами, в государственную собственность и его реализации уполномоченным органом по управлению государственным имуществом.

Законодательная палата одобрила основные положения проекта закона и приняла его в первом чтении. Ответственному комитету поручено подготовить его для рассмотрения во втором чтении.

Депутатами также был рассмотрен проект Закона Республики Узбекистан «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте (Париж, 19 октября 2005 года)», который был представлен членом Комитета по вопросам науки, образования, культуры и спорта У.Хаитовым.

Учитывая, что Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Париж, 19 октября 2005 года) носит всеобъемлющий характер и предусматривает, что спорт должен играть важную роль в охране здоровья, в нравственном, культурном и физическом воспитании, а также в содействии укреплению международного взаимопонимания и мира, депутаты приняли данный закон, который будет направлен в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Член Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам А.Акилов представил проект Закона «О внесении изменения и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Узбекистан».

Данным проектом закона предлагается дополнить Уголовный кодекс Республики Узбекистан статьей 662,предусматривающей освобождение от ответственности ввиду отсутствия жалобы потерпевшего, а также внести сопутствующие реализации данной материальной нормы изменение в статью 325 и дополнение в статью 333 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан. Принятие данного закона послужит дальнейшей либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства, позволит значительно сэкономить ресурсы правоохранительных и судебных органов и снизить их нагрузку, что позволит усилить работу по расследованию и раскрытию наиболее сложных преступлений и улучшить качество уголовного судопроизводства в целом. Совершенствование производства по частно-публичному обвинению будет также способствовать повышению роли и значения примирительных комиссий махаллей как важного института гражданского общества в разрешении межличностных отношений.

Заслушав и обсудив все поступившие мнения, Законодательная палата утвердила концепцию данного законопроекта и приняла его в первом чтении, поручив ответственному комитету доработать его для рассмотрения во втором чтении.

Член Комитета по бюджету и экономическим реформам У.Зокиров доложил о проекте Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации».

Законопроект подготовлен в целях повышения эффективности деятельности и развития автотранспортной системы страны, рационального использования имеющегося автотранспортного фонда, сокращения непроизводственных затрат, а также повышения конкурентоспособности в условиях рыночной экономики.

Проект закона предусматривает возможность осуществления разгосударствления и приватизации автомобильных колонн войскового типа.

С учетом всех мнений, высказанных участниками обсуждения, депутаты одобрили концепцию законопроекта и приняли его в первом чтении, поручив ответственному комитету подготовить его для рассмотрения во втором чтении.

На заседании также были рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к компетенции Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Пресс-служба Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан