Ранее приоритетные направления деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса, вытекающие из доклада Президента Ислама Каримова «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества – наш главный приоритет» были обсуждены Кенгашем нижней палаты парламента. Кенгаш принял соответствующее постановление по данному вопросу, а также рассмотрел отчет Уполномоченного по правам человека. Эти вопросы тщательно прорабатывались в течение недели во фракциях политических партий и депутатской группой от Экологического движения Узбекистана.
Надо отметить, что во время заседаний подчеркивалась важность постоянного участия в парламентской работе депутатов от Экологического движения, объединяющего сегодня более 100 профильных ННО. Представители данного движения призваны способствовать дальнейшему развитию законодательства в сфере охраны окружающей среды, организации системной работы по повышению ответственности органов государственной власти в центре и на местах, а также различных общественных и других структур по безусловному выполнению уже принятых документов в этой сфере. Отныне Экологическое движение Узбекистана вышло на качественно новый уровень и имеет огромные возможности для того, чтобы с высокой депутатской трибуны ставить и контролировать вопросы охраны окружающей среды, оградить население страны от опасных изменений экологии.
Во время пленарного заседания нижней палаты представители фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана парламента рассказали о планах своей работы на перспективу. По итогам обсуждения было принято постановление, в соответствии с которым создается специальная комиссия для подготовки проекта программы деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса. Фракциям политических партий, депутатской группе от Экодвижения и комитетам Законодательной палаты рекомендовано принять меры, направленные на коренное улучшение качества принимаемых законов, исключение расхождений, дублирование с ранее принятыми правовыми нормами, уменьшение отсылочных норм. При планировании и осуществлении контрольных функций им предложено обратить особое внимание на реализацию Антикризисной программы мер на 2009-2012 годы и предусмотренных в ней мероприятий по обеспечению устойчивого развития социально-экономической сферы, безусловное исполнение Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2010 год, утвержденной Олий Мажлисом.
При определении стратегии и задач в области законотворчества планируется расширение полномочий институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан, в системе общественного и государственного строительства, превращения махалли в центр адресной социальной поддержки населения, развития частного предпринимательства и семейного бизнеса.
Депутатами также предусматривается заслушивание и обсуждение информации членов правительства, руководителей министерств и ведомств об исполнении законов, важнейших государственных программ в соответствующих отраслях с целью разработки всесторонне проработанных рекомендаций по совершенствованию их дальнейшей деятельности, усиления парламентского контроля за исполнением принятых законов органами государственной власти и управления на местах.
Законодательная палата намерена также направить свои усилия на обеспечение четкой и глубокой взаимосвязи процессов реформирования экономики и социальной сферы с дальнейшим совершенствованием общественно-политической и судебно-правовой системы, укрепление места и роли средств массовой информации в системе институтов гражданского общества, дальнейшую либерализацию, активизацию деятельности негосударственных СМИ, разработку и принятие законодательных актов, предусмотренных в Государственной программе «Год гармонично развитого поколения», постоянную работу с избирателями по безусловному претворению в жизнь положений и задач, вытекающих из доклада Президента Республики Узбекистан, разъяснению сути принимаемых законов.
На пленарном заседании нижней палаты парламента также был рассмотрен отчет о деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека в 2009 году, с которым выступила Сайера Рашидова. В ходе обсуждения отмечалось, что деятельность Омбудсмана в минувшем году была направлена на углубление взаимодействия с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, государственными органами всех уровней, институтами гражданского общества, международными организациями в области защиты прав и свобод человека. Омбудсманом была проведена большая работа по мониторингу правоприменительной практики действующего законодательства в области защиты прав человека, экспертизе законопроектов, принятых комитетами парламента, правительством, министерствами и ведомствами, приведению национального законодательства в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права, повышению правовой культуры населения.
Как отметили в своих выступлениях депутаты, сотрудничество Омбудсмана с нижней палатой Олий Мажлиса было направлено не только на проведение правовой экспертизы законопроектов, но и на участие в контрольно-аналитической деятельности, обмен информацией по итогам мониторинга соблюдения законодательства, организацию и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», посвященных вопросам защиты прав человека.